ХУЖЕ ЧЕМ ПРЕСТУПЛЕНИЕ, ЭТО ОШИБКА.
Заявление Института стран СНГ (Института диаспоры
и интеграции)
Проект внесен в Госдуму от имени Президента России, но в самой
концепции содержит принципиальные расхождения с заявлениями Президента
В.В.Путина, в своих выступлениях перед соотечественниками не раз призывавшего
их возвращаться в Россию.
Авторы законопроекта представили на суд депутатов образчик лабораторного
законотворчества. В ходе обсуждения много говорилось о необходимости
наведения должного порядка в предоставлении гражданства России, что
в нашей повседневной практике означает не что иное, как законодательное
установление как можно больших удобств для отказа в гражданстве. Депутаты,
как это часто бывает, поддались на эту удочку, абсолютно проигнорировав
тот факт, что Россия после распада СССР больше чем когда либо нуждается
в людях.
Еще более вызывающим является то, что законопроект не делает никаких
различий между нашими соотечественниками из нового зарубежья и всеми
остальными соискателями российского гражданства. Таким образом, граждане,
например, Афганистана, Эфиопии или Мозамбика будут приравнены в возможностях
обретения российского гражданства к тем, кто оказался иностранцем в
результате беловежских соглашений. Российская Федерация, считавшаяся
до сих пор правопреемницей и продолжательницей Советского Союза – будь
то членство в ООН или ответственность по долгам СССР - в своем новом
законе о гражданстве снимает с себя особые обязательства перед бывшими
согражданами, ныне подвергающимися разнообразной дискриминации в большинстве
стран СНГ и Прибалтики. Между прочим, речь идет о будущем почти пятой
части всего русского народа, не говоря уже о других коренных национальностях
на бывшей общей союзной территории.
Депутаты, проголосовавшие за закон, должны были бы понимать, что:
Россия и ее диаспора за рубежом только начинают обретать представление
о формах взаимодействия, а принятие запретительного закона о гражданстве
только обесславит новую российскую власть в глазах наших соотечественников
за рубежом;
введение по новому закону пятилетнего ценза оседлости, как необходимого
условия для получения гражданства не соответствует реальности постсоветской
миграции, условиям жизни и работы в России миллионов мигрантов и вынужденных
переселенцев. Они попросту не смогут найти законных источников существования,
поскольку наличие гражданства до сих пор было обязательным условием
для их легального проживания и предоставления им работы. Эту традицию
не преодолеть одним махом никаким “видом на жительство”.
Но эти депутаты не пожелали все это понимать. Безразличие к соотечественникам
проявлено из желания услужить – не столько Президенту, для которого
такие услужливые опаснее врага, сколько чиновникам его администрации,
которые других законов о гражданстве сочинять не умеют и не хотят. До
каких пор у Президента будут такие чиновники, а у граждан России такие
депутаты, до тех пор Россия и будет кукушкой, выбрасывающей из гнезда
своих детей.
Директор Института стран СНГ К.Ф.Затулин
