* Миграция
КТО И ЗАЧЕМ ЕДЕТ В РОССИЮ?
МОСКВА /Обозреватель «РИА Новости» Вячеслав
ЛАШКУЛ/.
Федеральная миграционная служба РФ заявила, что в настоящее
время в стране официально зарегистрированы почти 284 тысячи иностранных
рабочих. Вместе с тем, по оценкам отечественных аналитиков, в России
сейчас находится не менее 3 миллионов нелегальных мигрантов. То есть
на одного «законопослушного мигранта» приходится 10 «нелегалов». Чем
вызвана такая диспропорция и легко ли получить визу тем, кто приезжает
из-за границы, чтобы трудиться в российских регионах? С этого вопроса
началась беседа нашего корреспондента с заместителем директора Федеральной
миграционной службы РФ Игорем ЮНАШЕМ:
- С начала этого года процедура пересечения российских границ для тех,
кто едет к нам на работу, значительно упростилась. Работодатель обязан
запросить у ФМС разрешение на привлечение рабочей силы. Мы же при этом
исходим из общей квоты и квот по регионам. Получив «добро», работодатель
должен переслать предполагаемым будущим сотрудникам, в частности, из
государств с визовым режимом, приглашение от фирмы или предприятия и
наше разрешение, которое мы выдаем на год. В миграционной карте человек
указывает, что въезжает для осуществления трудовой деятельности. Сегодняшняя
миграционная политика и законодательство РФ относятся одинаково ко всем
зарубежным гражданам, будь они из Италии, Киргизии и т.д
Другое дело, что многие мигранты из стран СНГ до сих пор не осознали,
что изменилась обстановка, и они не могут теперь находиться на нашей
территории, как это было на всем пространстве Советского Союза. Ибо
после развала СССР границы пересекли судьбы людей. Другая проблема –
экономика. Работодателю не- выгоден сегодня легализованный работник-мигрант.
- Несколько лет назад в России была принята Концепция демографического
развития страны до 2015 года. Там есть раздел, посвященный приоритетам
в миграционной политике. Только почему-то незаметно, что у нас что-то
делается для привлечения необходимых мигрантов не на время, а на постоянное
жительство. Более того, в последнее время многие жители СНГ и Балтии
с большим трудом получают российское гражданство. . .
- На самом же деле проблем с получением гражданства у нас нет. Просто
все, приехавшие сегодня, хотят как можно скорее получить гражданство.
Однако существует четкий порядок. Приехав в Российскую Федерацию, необходимо
оформить разрешение на временное проживание, а лет через пять – на гражданство.
Таков порядок во всем мире. Попробуйте получить за более короткий срок
гражданство в Финляндии, в Германии и так далее. Не выйдет.
Получив разрешение на временное проживание в России, прибывшие получают
все социальные права российского гражданина. В том числе – право на
медицинское обслуживание, свободу передвижения, выбора работы. И не
нужно дополнительно оформлять никаких разрешений. За исключением государственной
службы. Да, вас не примут на работу в Федеральную службу безопасности
или в министерство внутренних дел. Но через пять лет очень может быть.
- А как поступают правоохранительные органы РФ с иностранцами,
которые оказались нелегальными мигрантами?
- Если нарушено законодательство, и человек находится в России незаконно,
он должен ее покинуть. Кстати, в отношении граждан СНГ у нас возникают
проблемы не с незаконным въездом, а с незаконным пребыванием. Дело в
том, что по закону человек может находиться в России до 90 суток. Потом
он должен или выехать и снова въехать, или продлить разрешение, если
есть уважительная причина. А зачастую получается так: человек приехал
и вместо 90 суток находится у нас год, то есть уже нелегально. В этом
случае решение принимает суд. Так называемого нелегала могут попросить
выехать домой самостоятельно или его принудительно возвращают на Родину.
- И кто за это платит?
- По-разному. В этом году впервые нам выделили существенную сумму –
более 40 миллионов рублей – на перевозку нелегальных мигрантов. Но по
российскому законодательству, если человек работает, он должен заплатить
за выезд сам. Второй вариант – рассчитывается за билет работодатель.
Именно он должен заплатить за выезд из России нелегально работающего
человека. Если же работодатель не установлен или нелегал не работал
и у него действительно нет денег, тогда платит казна. Впрочем, сейчас
появилась еще одна, не предусмотренная законом форма оплаты – за иностранца-нарушителя
платят диаспоры: вьетнамская, армянская, китайская …
- Как скоро в России появится электронная система учета иностранцев,
прибывающих сюда на работу?
- Распоряжением правительства нам было отведено для этого три года.
Через десять месяцев этот срок истекает. Мы практически заканчиваем
создание центральной базы данных в Москве. В нее уже введено за несколько
лет более 11 миллионов миграционных карт. В нынешнем году мы должны
наладить обмен информацией о въехавших и выехавших людях в онлайновом
режиме. Тогда гораздо проще будет решаться и вопрос с регистрацией:
человек приходит регистрироваться в паспортную службы, а там уже есть
информацию о том, что он въехал в Россию и может действовать. Думаю,
это станет переломным моментом в работе с иностранными гражданами.
