ПРОПИСКА ДЛЯ НЕЛЕГАЛА
Киргизские мигранты ждут межправительственного
соглашения
Известно, что поступления от трудовой деятельности киргизских
граждан за рубежом ежегодно составляют примерно 35 процентов ВВП. Не
случайно впервые в парламентской практике Киргизии создана депутатская
комиссия по проблемам трудовой миграции. Ее председатель Кубанычбек
Исабеков ответил на вопросы корреспондента Центрально-Азиатского представительства
«Российской газеты».
Российская газета. - Кубанычбек Сатиндиевич, недавно делегация
киргизского парламента побывала в России с целью обсуждения вопросов
и проблем с российскими коллегами. Каковы итоги прошедших встреч?
Кубанычбек Исабеков. -Наша делегация провела переговоры с руководством
федеральной, миграционной и таможенной служб. Мы встретились со своими
коллегами в Государственной Думе, а также обсудили широкий круг вопросов
с представителями исполнительной и законодательной власти Свердловской
области. Нашей основной целью было изучение положения киргизских граждан
в российских регионах. Мы провели достаточно много встреч непосредственно
с мигрантами для определения первоочередных задач. Хочу отметить, что
Киргизия и Россия имеют обширную законодательно-правовую базу по этим
вопросам. На январь текущего года более 300 тысяч киргизстанцев трудятся
в российских областях. Сейчас Сибирь, Дальний Восток, северные регионы
испытывают большую потребность в рабочих кадрах. В среднем наш трудовой
мигрант зарабатывает в месяц 250 долларов, около 50 процентов из этого
заработка он отправляет родным в Киргизию. В итоге получается, что в
нашу республику ежегодно поступает примерно 400 миллионов долларов,
что сопоставимо с госбюджетом. В основном миграция связана с отсутствием
работы в республике, особенно в сельской местности.
Встречи в России показали, что российские власти готовы оказывать содействие
в решении проблем наших мигрантов. Здесь необходимо особо выделить вопросы
временной прописки и регистрации, которые, по российскому законодательству,
нужно оформить в течение трех дней. Не всегда киргизстанцы в силу различных
обстоятельств успевают уложиться в необходимый срок. После чего, как
правило, возникают серьезные проблемы с правоохранительным органами.
Эту систему можно было бы значительно упростить, не превращая наших
граждан в вынужденных нелегалов. Об этом мы говорили на переговорах
в российских ведомствах. Ситуацию могла бы упростить ратификация дополнительного
межправительственного соглашения по трудовой миграции, которое было
подписано еще в 2003 году на уровне премьер-министров. Киргизский парламент
ратифицировал данный документ еще год назад, между тем в Государственную
Думу России он на рассмотрение еще не поступал. Хотел бы отметить, что
по мере возможности киргизская сторона решает проблемы защиты прав наших
граждан. Кроме Екатеринбурга, начало работу консульство в Новосибирске.
Сейчас на стадии рассмотрения находится вопрос об открытии подобной
структуры в Красноярске. Но, естественно, этого недостаточно. Нужны
для этих ведомств также и профессиональные кадры. Конечно, решение вопроса
с введением двойного гражданства с Российской Федерацией позволит снять
многие наболевшие проблемы и облегчить положение киргизстанцев на российской
территории. Но я бы хотел сказать и о том, что наши диаспоры, в частности
в Москве, имеют организационный опыт правовой защиты и трудоустройства
киргизстанцев. У них установлены хорошие контакты с муниципальными и
федеральными властями, а главное, они имеют практический опыт.
РГ. - Что необходимо сделать, чтобы изменить ситуацию с миграцией
в Россию?
К. Исабеков. - У прежнего правительства Киргизии была открыть
при посольстве республики в Москве, а также в ряде региональных российских
центров представительства миграционного департамента МИД Киргизии. На
мой взгляд, реализация этого плана позволила бы эффективно решать непосредственно
на местах возникающие проблемы и вопросы на оперативном уровне и без
бюрократических проволочек. Правительство Екатеринбурга готово предоставить
место для строительства собственного здания консульского управления.
У республики есть реальные финансовые возможности для реализации этих
проектов. К тому же в Киргизии уже давно пора создать государственное
агентство по вопросам миграции. Сегодня у республики имеются острые
проблемы не только с внешней, но и с внутренней миграцией. Тот же Бишкек
сегодня переполнен приезжими из других регионов.
Есть реальные возможности заключить между министерствами труда договора
о целенаправленном направлении киргизстанцев на российские предприятия.
Тот же свердловский «Уралмаш» и другие крупные предприятия готовы предоставить
рабочие места для наших граждан. Одновременно на законных основаниях
решался комплекс вопросов о законном пребывании киргизстанцев на территории
России. Нелегальная миграция во многом возникает из-за того, что киргизстанцы
едут на работу в одиночку, не зная российских законов. Было бы хорошо,
если бы на межправительственном уровне для киргизской стороны были определены
льготы. Киргизию и Россию связывает вековая братская дружба, и этот
фактор должен положительно повлиять на решение миграционных вопросов.
Беседовал Игорь Шестаков.
