* Компетентно
ПИЛОТНЫЙ ПОЛЕТ
Стартовал второй этап реализации Федеральной программы содействия
добровольному переселению соотечественников в регионы России. Соотечественники
из Киргизии охотнее всего переезжают в Калининградскую область, Москву
и Подмосковье, на Урал и в Сибирь.
В декабре в работе коллегии Федеральной миграционной службы РФ в Москве
принял участие глава представительства ФМС России в Киргизии Юрий Ермолаев.
Сегодня он отвечает на вопросы «Российской газеты».
- Юрий Николаевич, чем отличался первый этап госпрограммы и как он реализовывался
в Киргизии?
Юрий Ермолаев: Напомню, первый этап федеральной программы содействия
добровольному переселению соотечественников в российские регионы стартовал
сразу же после подписания соответствующего указа президента России Владимира
Путина в июне 2006 года и предполагал решение организационных и информационных
вопросов. На сегодняшний день уже приняты фактически все нормативные
акты, связанные с осуществлением федеральной программы. И уже в сентябре
представительством ФМС РФ в Киргизии был выдан первый в республике сертификат
участника государственной программы.
Сегодня в реализации федеральной программы содействия добровольному
переселению соотечественников участвуют 12 пилотных регионов, которые
представляют для России стратегическую значимость. Правда, один из них
- Новосибирская область - будет готов подключиться к программе только
с 2009 года.
География регионов довольно широка - от Калининградской области до Дальнего
Востока. В первую очередь речь идет о регионах, граничащих с зарубежными
государствами, а также о тех субъектах Российской Федерации, в которых
предполагается реализация крупных инвестиционных проектов. Далее в госпрограмме
принимают участие те области, где складывается неблагоприятная демографическая
ситуация. С будущего года к программе присоединятся еще свыше 30 субъектов
Российской Федерации, которые уже разработали проекты по эффективному
решению стратегической государственной задачи.
Что касается непосредственно работы представительства ФМС в Киргизии,
то на данный момент нами выдано гражданам Киргизии уже более 200 свидетельств
о переселении, а это около 400 человек. Кроме этого, примерно 1600 граждан
заполнили соответствующие анкеты, которые в оперативном режиме были
направлены на рассмотрение госадминистраций российских регионов. Таким
образом, на местах могут заранее ознакомиться с теми гражданами, которые
выразили желание жить и работать в данном субъекте федерации.
Также нашим представительством были розданы всем объединениям соотечественников,
действующим в Киргизии, информационные материалы о госпрограмме. Хотел
бы отметить, что к первой декаде декабря к нам уже обратилось свыше
24 тысяч человек, которые хотели бы получить консультации и разъяснения
по вопросам переселения в Россию.
- Кто может стать участником госпрограммы?
Ю. Ермолаев: Приоритет отдается только людям трудоспособного
возраста. Пожилые люди и пенсионеры имеют возможность переехать в Россию
в качестве членов семей. Кроме того, нет никаких ограничений по национальному
признаку. К примеру, добровольно переселиться в Россию выразили желание
представители 44 национальностей.
- Как Россия, так и Киргизия имеют достаточный опыт в реализации
двусторонних соглашений, связанных с вопросами миграции. Поможет ли
он эффективной реализации новой федеральной программы?
Ю. Ермолаев: На недавней коллегии МС в Москве я в своем выступлении
как раз акцентировал внимание коллег на примере Киргизии, где программа
содействия добровольному переселению соотечественников может претворяться
в жизнь. Сегодня в республике проживает свыше 600 тысяч соотечественников.
Кроме этнических русских, речь идет о представителях тех национальностей,
которые проживают на территории Российской Федерации.В программе, кстати,
могут участвовать и представители коренной национальности, которые бы
хотели жить и работать в российских регионах. Десятки тысяч граждан
страны из-за материальных проблем ранеее не могли осуществить свое намерение
переехать в Россию. Госпрограмма содержит положения, которые предусматривают
компенсацию всех транспортных расходов, включая перевозку имущества.
Также участники программы имеют возможность получить по прибытии в Россию
подъемные средства. Речь идет о предоставлении социального пакета, а
также об ускоренном обретении российского гражданства.
- Каковы, на ваш взгляд, основные причины и мотивы, движущие
соотечественниками в их стремлении обрести новую родину - Россию?
Ю. Ермолаев: Они связаны, прежде всего, с экономическими
аспектами. Это высокий уровень безработицы, небольшая заработная плата,
забота о будущем своих близких.
- Какие регионы России, уже участвующие в программе, наиболее
привлекательны для переселенцев из Киргизии?
Ю. Ермолаев: В первую очередь популярностью пользуется
Калининградская область. И на то есть целый ряд объективных причин.
В первой волне массового оттого граждан бывшего СССР из Киргизии в начале
90-х годов прошлого века многие мигранты направились именно на крайний
запад России. Успешно закрепились там и сегодня способствуют переезду
в Калининградскую область своих родственников и знакомых. Благодаря
этим связям процесс миграции в данный регион не ослабевает. К тому же
у области уникальное географическое положение.
Добавлю, что госорганы Калининградской области не на словах, а на деле
уделяют особое внимание процессам привлечения в регион соотечественников.
Первая официальная делегация, которая побывала в Киргизии в связи с
реализацией федеральной программы переселения, приехала именно из Калининграда
и была достаточно представительной. В результате поездки в Бишкек руководителей
калининградских областных ведомств, отвечающих за миграцию и привлечение
трудовых ресурсов, удалось положительно решить вопросы также тех соотечественников,
которым было ранее отказано в праве на переезд в данный субъект России.
Что касается в целом миграционных процессов из Киргизии, то в целом
большинство едет в Москву и Московскую область, а также в регионы Урала
и Сибири. В целом я хотел бы отметить, что между властями России и Киргизии
в сфере миграционного сотрудничества сложились конструктивные взаимоотношения.
Мы постоянно чувствуем поддержку соответствующих ведомств.
И. Шестаков.
