* Событие
В РОССИИ НОВЫЙ ПРЕЗИДЕНТ И НОВОЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
7 мая в Кремле состоялась инаугурация третьего Президента
России - Дмитрия Медведева. Вся церемония вступления в должность нового
главы государства заняла чуть меньше часа. В ходе нее победитель мартовских
выборов произнес присягу, обратился с речью и принял парад президентского
полка. Уникальность этой церемонии состояла в том, что впервые в истории
современной России власть передавалась от одного действующего президента
другому.
В мае 2000 года Борис Ельцин, присутствуя на инаугурации Владимира Путина,
уже не был действующим президентом, уйдя досрочно в отставку.
За двадцать минут до полудня в залы Московского Кремля знаменосцы внесли
Государственный флаг и Штандарт Президента России. Путь знамен пролегал
через Георгиевский и Александровский залы в Андреевский зал Большого
Кремлёвского дворца, где и проходила церемония. По традиции в этом зале
происходят самые торжественные события страны. Следом солдаты президентского
полка внесли специальный экземпляр Конституции и знак президента России,
которые поместили на трибуну.
Еще в 1996 году перед началом второго президентского срока Б. Ельцина
было установлено, что специально изготовленный экземпляр официального
текста Конституции России является символом президентской власти, как
и Штандарт, и специальный знак.
При вступлении в должность Президент России приносит присягу на специальном
экземпляре текста Конституции. После принесения присяги Президентом
России Штандарт Президента России устанавливается в его рабочем кабинете,
а дубликат Штандарта поднимается над резиденцией Президента в Московском
Кремле. Сам Штандарт представляет собой квадратное полотнище из цветов
Государственного флага России: белого, синего, красного. В центре -
золотое изображение Государственного герба России. Полотнище окаймлено
золотой бахромой. Сам Штандарт хранится в кабинете Президента. На его
древке крепится серебряная скоба с выгравированными фамилией, именем
и отчеством Президента России и датами его пребывания на этом посту.
Кроме того, Штандарт устанавливается на транспортных средствах, на которых
передвигается первое лицо. На церемонию инаугурации Дмитрий Медведев
приехал на последней модели Mercedes pullman, на которой еще не было
Штандарта. Сразу после инаугурации Штандарт был установлен на правое
крыло автомобиля.
Знак Президента России состоит из знака и цепи знака. Знак из золота
представляет собой равноконечный крест с расширяющимися концами, с лицевой
стороны покрытый рубиновой эмалью. Расстояние между концами креста -
60 мм. По краям креста - узкий выпуклый рант.На лицевой стороне креста
в центре - накладное изображение Государственного герба России. На оборотной
стороне креста посередине - круглый медальон, по окружности которого
девиз: «Польза, честь и слава». В центре медальона - год изготовления
- 1994. В нижней части медальона - изображение лавровых ветвей. Знак
при помощи венка из лавровых ветвей соединяется с цепью знака.
Цепь знака из золота, серебра и эмали состоит из 17 звеньев, 9 из которых
- в виде изображения Государственного герба России, 8 - в виде круглых
розеток с девизом: «Польза, честь и слава». На оборотной стороне звеньев
цепи знака помещаются накладки, покрытые белой эмалью, на которых золотыми
буквами выгравированы фамилия, имя, отчество каждого Президента России
и год его вступления в должность. 7 мая 2008 года было заполнено третье
звено этой цепочки.
Незадолго до полудня в Кремль прибыл Владимир Путин. Три машины медленно
проехали по территории Кремля к Соборной площади, где Путина последний
раз президентский полк приветствовал как российского лидера. Глава полка
отрапортовал, что полк построен по приказу главнокомандующего, а покидающий
свой пост политик пожал генерал-майору Галкину руку.
В Андреевском зале Путина уже ждали спикер Совета Федерации Сергей Миронов,
председатель Госдумы Борис Грызлов и председатель Конституционного суда
Валерий Зорькин, облаченный в судейскую мантию.
За пять минут до полудня кортеж нового главы государства въехал через
Спасские ворота, которые обычно закрыты для въезда машин, но открываются
в исключительных случаях. В Георгиевский зал Дмитрий Медведев вошел
ровно в полдень - с первым ударом курантов и также прошел в Андреевский,
где и началась церемония.
Подводя итоги своего руководства, Владимир Путин сообщил, что следовал
обязательству «беречь Россию». Именно этими словами 7 мая 2000 года
его напутствовал первый Президент России, ныне покойный, Борис Ельцин.
- Дорогие друзья! Восемь лет назад, впервые принимая присягу Президента
России, я брал обязательство работать открыто и честно, верно служить
народу и государству. И своего обещания не нарушил. Убеждён, нравственность
власти и её обязательность - это главный залог доверия людей. Они не
менее важны, чем опыт или профессиональные знания, и необходимы для
получения результатов, идущих во благо всему обществу. Сейчас, слагая
с себя полномочия главы государства, хотел бы также сказать - для меня
обязательство беречь Россию было и остаётся высшим гражданским долгом,
я ему следовал все эти годы и буду следовать всю свою жизнь. И особо
подчеркну: для такой огромной и многонациональной, многоконфессиональной
страны, как Россия, жизненно важно беречь и дальше укреплять её единство
- единство государства, целей, единство нашего национального духа.
- Уважаемые граждане России, дорогие друзья, сердечно благодарю вас
за веру, понимание и поддержку - поддержку, которую я ощущал на протяжении
всех 8 лет работы в качестве Президента и которая придавала мне силы,
придавала уверенности в том, что мы делаем правое дело. Я благодарю
вас всех за то, что мы вместе шли к намеченным целям, преодолевая трудности,
вместе переживали трагедии, не останавливались перед самыми, на первый
взгляд, непреодолимыми преградами. Да, работа шла не без сбоев и не
без ошибок, но мы всё-таки добились серьёзных конкретных результатов
и смогли осуществить прорыв к новой жизни. И сегодня мы уже формулируем
для себя цели и задачи не на месяц, не на два вперёд, а на 20-30 лет
вперёд, ставим перед собой масштабные задачи – и я абсолютно уверен
в том, что они нам по плечу, но только при вашем активном, прямом участии
и при вашей поддержке. Спасибо вам, - отметил Владимир Путин.
Свое напутствие второй Президент сделал и третьему.
- Вступление вновь избранного Президента в должность - это очень ответственный
этап демократического оформления власти, этап, который должен стать
объединяющим и для всех регионов страны, и для всех общенациональных
политических сил, и для гражданского общества. Сейчас крайне важно всем
вместе продолжить уже взятый и оправдавший себя курс развития страны,
руководствуясь при этом интересами её граждан. Мы в целом завершили
обновление высшей государственной власти, обновление на основе строгого
соблюдения законов и принципов демократии. При этом ни на день не откладывали
решение насущных для граждан проблем, двигались вперёд, не теряя темпов
развития страны.
Убежден: только так - постоянно думая о благе людей, о развитии потенциала
каждого человека государство может быть и социальным, и действительно
передовым, может совершить инновационный прорыв и укрепить свою роль,
своё положение в мире.
Сегодня, в канун Дня Победы, мы ощущаем особенно остро, какой духовной
силой обладает наш народ - народ, не раз отстоявший свой собственный
путь и свою государственность и внёсший огромный вклад в сохранение
и прогресс всей цивилизации, в мировую науку, культуру, искусство.
Передавая сегодня Дмитрию Анатольевичу Медведеву символ государственной
власти, я желаю ему удачи и успехов на посту Президента Российской Федерации.
Поддержим его.
После этого в соответствии с Конституцией новоизбранного Президента
России привел к присяге Валерий Зорькин.
33 слова клятвы при вступлении в должность Президента и Россия обрела
нового лидера - Дмитрия Медведева. После исполнения государственного
гимна, новый Президент обратился к стране:
- Считаю своей важнейшей задачей дальнейшее развитие гражданских и экономических
свобод, создание новых, самых широких возможностей для самореализации
граждан - граждан свободных и ответственных как за свой личный успех,
так и за процветание всей страны. Именно такие люди создают высокое
достоинство нации и являются источником силы государства - государства,
у которого есть сегодня и необходимые ресурсы, и чёткое понимание своих
национальных интересов. Хотел бы заверить сегодня всех граждан страны,
что буду работать с полной отдачей сил как Президент и как человек,
для которого Россия - это родной дом, родная земля.
За последние восемь лет был создан мощный фундамент для долгосрочного
развития, для десятилетий свободного и стабильного развития. И этот
уникальный шанс мы должны максимально использовать, чтобы Россия стала
одной из лучших стран мира, лучшей - для комфортной, уверенной и безопасной
жизни наших людей: в этом - наша стратегия, и в этом - ориентир на годы
вперед.
Я в полной мере осознаю, как много ещё предстоит сделать - сделать,
чтобы государство было действительно справедливым и заботливым по отношению
к гражданам, чтобы обеспечить самые высокие стандарты жизни, чтобы как
можно больше людей могли причислить себя к среднему классу, могли получить
хорошее образование и качественные услуги в области здравоохранения.
Мы будем добиваться внедрения инновационных подходов во все сферы жизни,
строить самые передовые производства, модернизировать промышленность
и сельское хозяйство, создавать мощные стимулы для частных инвестиций
и в целом стремиться к тому, чтобы Россия прочно утвердилась среди лидеров
технологического и интеллектуального развития.
Особое внимание придаю фундаментальной роли права, на котором основывается
и наше государство, и наше гражданское общество. Мы обязаны добиться
истинного уважения к закону, преодолеть правовой нигилизм, который серьёзно
мешает современному развитию.
Зрелость и действенность правовой системы - это важное условие развития
экономики и социальной сферы, поддержки предпринимательства и борьбы
с коррупцией. Но не в меньшей степени они служат укреплению роли России
в мировом сообществе, способствуют её открытости миру и конструктивному,
равноправному диалогу с другими народами.
И, наконец, подлинное торжество закона возможно лишь при условии безопасной
жизни людей. И я сделаю всё, чтобы безопасность граждан была не только
гарантирована законом, но и реально обеспечена государством. Названные
мной задачи требуют каждодневного взаимодействия со всеми ответственными
политическими силами, с институтами гражданского общества, с партиями,
с регионами России.
Рассчитываю, что мир и согласие в нашем общем доме будут и дальше укрепляться
сотрудничеством разных конфессий, социальных групп и национальных культур:
от этого прямо зависит настоящее и будущее нашей страны.
И сейчас мой долг - служить ему каждый день и каждый час, сделать всё
для лучшей жизни наших людей, их успеха и уверенности в своем будущем,
во имя дальнейшего подъёма и процветания нашей любимой Родины - нашей
великой России, - заключил Дмитрий Медведев. После этих слов зазвучала
«Славься» Глинки. А с Кремлевской набережной были выпущены 30 артиллерийских
залпов.
Под залпы артиллерийского салюта Дмитрий Медведев вместе с Владимиром
Путиным вышли на Соборную площадь, где был построен личный состав президентского
полка. 7 мая отмечается День Президентского полка. Дмитрий Медведев
поздравил личный состав полка с праздником, полк маршем прошёл по Соборной
площади. На инаугурацию были приглашены около двух тысяч человек.
После парада Президент с Патриархом Алексием II прошли в Благовещенский
собор под звон с колокольни Ивана Великого. Патриарх совершил в соборе
молебен в честь вступления в должность третьего Президента и благословил
его на служение Отечеству, подарил ему освященную икону Владимирской
Божьей Матери.
Кроме того, уже днем Дмитрий Медведев получил и еще один атрибут президентской
власти - «ядерный чемоданчик», устройство, хранящее коды для приведения
в действие ядерного арсенала, которое всегда находится у высших политических
и военных руководителей государства, обладающего ядерным оружием. Посредством
«ядерного чемоданчика» осуществляется связь с ракетными войсками стратегического
назначения. «Ядерный чемоданчик» Президента Российской Федерации является
частью автоматизированной системы управления стратегическими ядерными
силами «Казбек».
Один «ядерный чемоданчик» находится у главы государства, один - у министра
обороны, один - у начальника Генерального штаба.
Людей, сопровождающих первых лиц с «ядерным чемоданчиком» в руках, называют
операторами. По инструкции, оператор обязан находиться в непосредственной
близости от «хозяина», позволяющей выполнять его функциональные обязанности.
Дмитрий Медведев принял рапорт офицеров дежурной смены - полковников
Николая Родова и Михаила Сироткина. Также в ведение главы государства
был передан борт №1. Президента обслуживает Государственная транспортная
компания «Россия». В распоряжении непосредственно главы государства
- четыре самолета: ИЛ-96-300, ИЛ-62, ТУ-154, ЯК-40. В разное время они
были оборудованы необходимыми системами безопасности и связи. Условия,
созданные на борту этих машин, обеспечивают бесперебойную работу и нормальный
отдых Президента во время перелетов любой продолжительности.
На следующий день Дмитрий Медведев уже представлял депутатам Госдумы
кандидата в премьеры - Владимира Путина. Второй раз за всю историю новой
России кандидата в премьеры представлял думцам Президент. То же лишь
однажды сделал первый Президент России Борис Ельцин, когда представлял
кандидатуру Виктора Черномырдина на пост председателя правительства
в Верховном Совете в 1992 году.
Явка депутатов на пленарное заседание была стопроцентная. Все 450 депутатов,
многих из которых коллеги не видели месяцами, пришли на работу по столь
важному поводу.
Кандидат в премьеры обозначил, что намерен добиться, чтобы Россия стала
одним из крупных финансовых центров в мире, где будет существовать самая
лучшая налоговая система.
- Сегодня я представляю кандидатуру Владимира Владимировича Путина на
должность председателя правительства РФ. Эти аплодисменты означают тот
очевидный факт, что Владимир Владимирович в каких-то особых рекомендациях
не нуждается: за его плечами два срока президентских полномочий. Мы
знаем, как много сделал Президент Путин для укрепления российской государственности,
укрепления безопасности нашей страны. Знаем мы также и то, насколько
кардинально изменилось международное положение России. Проще говоря,
Россию снова стали уважать, - отметил новый глава государства.
На выступление кандидата в премьеры по регламенту было отведено 15 минут,
но В. Путин выступал втрое больше. Его программная речь отчасти повторила
его выступление о стратегии развития страны до 2020 года на расширенном
заседании Госсовета, которое состоялось в феврале этого года.
- Мы должны в течение 10-15 лет войти в лидеры по ключевым показателям
жизни!, - призвал он. Будущий премьер пообещал, что правительство совместно
с региональными властями и профсоюзами разработает до конца года конкретный
план борьбы с бедностью, а также повысит минимальный размер оплаты труда
до прожиточного уровня, внесет в Госдуму антикоррупционные законы, снизит
налогооблагаемую базу на бизнес, в том числе и нефтяной, и при этом
постарается справляться с инфляцией и создаст федеральный фонд жилищного
строительства.
Депутаты слушали Путина, стараясь не пропустить ни слова, его выступление
то и дело прерывалось бурными овациями зала. На протяжении всего выступления
Путин держался так, словно ничего и не изменилось в его статусе и он
по-прежнему является первым человеком в стране. Тем не менее, Путин
ни разу ни коснулся внешнеполитической тематики, поскольку согласно
Конституции внешнюю политику государства определяет глава государства.
Закончив речь, Путин ответил на вопросы фракций. Правда, руководитель
фракции «Единая Россия» Борис Грызлов предупредил, что единороссы задавать
вопросы Путину не будут, поскольку и так находятся с ним, как с лидером
партии, «в режиме постоянного диалога». Представителям оставшихся трех
партий - «Справедливой России», ЛДПР и КПРФ удалось задать по 2-3 вопроса.
Все они, так или иначе, касались социальной сферы, никто из депутатов
не поинтересовался у будущего премьера составом будущего правительства.
Фракция ЛДПР предоставила возможность задавать вопросы Путину представительницам
слабого пола. Вопросы и ответы сменились выступлениями лидеров фракции.
Против утверждения Путина на должность премьера проголосовала лишь фракция
КПРФ.
- Вашу кандидатуру мы поддержать не можем и будем голосовать против,
- выразил позицию фракции в ходе своего выступления лидер КПРФ Геннадий
Зюганов. По его словам, несогласие коммунистов поддержать кандидата
связано с тем, что в течение последних лет в России проводился курс,
«с которым мы никуда вперед не продвинемся».
Владимира Жириновского, казалось, Путин в качестве нового премьера совершенно
не волнует. Во время выступления он накинулся на коммунистов и раскритиковал
в пух и прах семьдесят лет существования СССР. «Чей это чай? - вдруг
прервался Жириновский. - Зюганова? Уберите отсюда немедленно!», - потребовал
он. «В России все хорошо, обязательно нужно поддержать авторитет власти.
В заключение хочу сказать, что вы…», - в этот момент у Жириновского
отключился микрофон, и он продолжил перебранку с коммунистами без микрофона.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев в своем выступлении
дал три напутствия будущему премьеру: искоренить идеологию минимальной
оплаты труда и прожиточного минимума, провести пенсионную реформу и
обеспечить население социальным жильем.
В итоге Госдума одобрила кандидатуру Владимира Путина на должность правительства
РФ. Голосование по этому вопросу было открытым, а за утверждение Владимира
Путина на пост премьер-министра при необходимых 226 голосах проголосовали
392 парламентария. При этом 56 высказались против.
- Это рекордный результат по процедуре утверждения на должность премьер-министра,
- прокомментировал итог голосования спикер Госдумы Борис Грызлов. После
оглашения результатов в раздался шквал бурных аплодисментов.
- Все прошедшие годы мы проводили курс Путина и выступали с программой
реализации его плана на всех уровнях выборов, - подчеркнул Грызлов.
Он также заверил, что фракция «Единая Россия» в Госдуме обеспечит конструктивное
взаимодействие правительства и парламента в сфере разработки и принятия
законодательных решений.
«Единая Россия» гарантирует, что все конструктивные предложения депутатов,
независимо от их фракционной принадлежности, получат ее поддержку, -
заверил спикер.
Далее уже Путин поблагодарил депутатов за поддержку, но не оставил без
внимания демарш коммунистов (только депутат-коммунист Собко против воли
партии голосовал «за»). При этом депутат-коммунист, обосновывая свое
решение, сослался на Библию:
- Я принял решение поддержать Путина, и оно было самостоятельным, -
мотивировал свою позицию в беседе с «Росбалтом» парламентарий. - Никаких
возможных санкций за нарушение фракционной дисциплины я не боюсь, ибо,
как сказано в Евангелии, взявший плуг и оглядывающийся неблагонадежен
в путях своих. По словам коммуниста, стоит поддержать человека, который
«на полном серьезе декларирует свои намерения».
- Представители фракции КПРФ не проголосовали не потому что нам что-то
не удалось, а потому что мы что-то сделали, и это снижает их политические
амбиции, - заметил Путин. Затем он продемонстрировал депутатам письмо,
которое ему передал представитель фракции КПРФ Николай Харитонов от
работников звенигородского совхоза. Авторы письма обратились к Путину,
как к председателю правительства. «Мне очень приятно, что мнение работников
звенигородского совхоза совпало с мнением большинства депутатов Госдумы,
спасибо вам за поддержку!», - поблагодарил Путин.
А вскоре председатель правительства России Владимир Путин в ходе совещания
в Доме правительства РФ огласил структуру нового кабинета министров
и сообщил об изменениях в организационной структуре правительства. Первыми
вице-премьерами России стали Виктор Зубков (будет куририровать нацпроекты
в сфере АПК, а также рыболовство и лесную промышленность) и Игорь Шувалов
(бывший помощник Президента РФ будет курировать внешнеэкономическую
деятельность, малый бизнес, тарифную политику, развитие регионов, а
также переговоры по вступлению России в ВТО). Вице-премьерами назначены
Алексей Кудрин (будет курировать госбюджет, налоги, госдолг, инвестиции),
Игорь Сечин (ранее занимал пост заместителя руководителя администрации
президента РФ, будет курировать промышленность, кроме оборонной, энергетику,
природопользование, экологию, технический и атомный надзор), Сергей
Иванов, оставивший пост первого вице-премьера (в его ведении оборонная
промышленность и высокие технологии) и Александр Жуков, который, по
словам Путина, будет теперь заниматься нацпроектами, образованием, здравоохранением,
соцобеспечением, жильем, спортом, туризмом и подготовкой к Олимпиаде.
Сергей Собянин назначен вице-премьером и главой аппарата правительства
(ранее он занимал пост руководителя администрации Президента РФ). В
его ведении аппарат правительства, оценка эффективности губернаторов,
законопроекты.
Говоря об изменениях в структуре правительства, Путин сообщил, что Минпромэнерго
реорганизовано в 2 министерства - промышленности и энергетики. Министром
энергетики России стал Сергей Шматко, а Виктор Христенко назначен министром
промышленности и торговли РФ.
Создано Министерство спорта, туризма и молодежной политики, которое
возглавил Виталий Мутко, создано новое федеральное агентство по делам
СНГ, ликвидированы Роспром, Росстрой, Росздрав, Росэнерго, а также Росаэронавигация.
Министром юстиции России назначен полномочный представитель Президента
в Приволжском федеральном округе Александр Коновалов. Министром культуры
России назначен Александр Авдеев, Игорь Щеголев стал министром связи
и коммуникаций РФ (экс-руководитель протокола Президента РФ).
Свои посты сохранили министр обороны Анатолий Сердюков, глава МВД РФ
Рашид Нургалиев, глава МЧС Сергей Шойгу, министр иностранных дел Сергей
Лавров. Главой Министерства экономического развития переназначена Эльвира
Набиуллина, главы Минсельхоза Алексей Гордеев, глава Минобрнауки Андрей
Фурсенко, глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, глава Минрегиона
Дмитрий Козак, глава Минтранса Игорь Левитин, глава Минприроды Юрий
Трутнев сохранили свои посты.
