Совет глав государств
СНГ: РАЗВИТИЕ ПРОДОЛЖАЕТСЯ
Лидеров СНГ не расстроил выход Грузии из Содружества и отсутствие
в Бишкеке президента Украины. Выбрав энергетику своим главным приоритетом
на ближайший год, главы постсоветских государств рассчитывают избежать
разговоров на неприятные темы.
Саммит в Бишкеке, как и прогнозировали наблюдатели, не стал для СНГ
«похоронным». Напротив, главы государств утвердили Концепцию развития
Содружества до 2020 года, тем самым, продемонстрировав намерение оставаться
в составе Содружества ближайшие 12 лет.
Напомним, что в совете глав государств в Бишкеке приняли участие главы
Армении, Белоруссии, Казахстана, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении
и Узбекистана. Азербайджан представлял премьер-министр страны, а Украину
- секретарь Совета национальной безопасности и обороны. Представители
Грузии в Киргизию не приезжали.
- Случай с выходом Грузии из Содружества является исключением. На совете
глав государств был живой, заинтересованный диалог всех стран. Ни один
из участников совета не подверг сомнению необходимость существования
Содружества. И вопрос здесь стоял не «быть или быть СНГ», а как сделать
его более эффективным. Нет абсолютно никакой почвы для того, чтобы заявлять
о распаде и кончине СНГ, - заявил на пресс-конференции по итогам совета
председатель исполкома Содружества Сергей Лебедев.
Это заявление стало своеобразным ответом на вопрос об отношениях СНГ
с Украиной, которую Грузия изо всех сил подталкивала к выходу из Содружества.
«Пребывание в СНГ дает пользу народам стран. Об этом свидетельствуют
и экономические показатели, потому что в рамках Содружества действует
немало экономических проектов. И вызывает сожаление решение грузинского
правительства, от которого больше всего пострадает грузинский народ»,
- отметил Лебедев, при этом подчеркнув, что, по словам лидеров стран
СНГ, дверь для возвращения Грузии в Содружество открыта.
- Грузия вышла из СНГ. Да собственно она в нем не особо и участвовала,
- заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров в преддверии совета
министров иностранных дел СНГ, проходившего за день до совета глав государств
в столице Киргизии.
На повестке дня совета министров 26 различных вопросов, касающихся ряда
Соглашений, которые должны будут завтра подписать главы государств.
Среди такого рода документов соглашение о совместном противодействии
незаконной миграции, о сотрудничестве в создании государственных информационных
систем паспортно-визовых документов нового поколения, совместном фильмопроизводстве,
объявлении следующего года в странах СНГ годом молодежи и ряд других.
Экономическая составляющая стала главной для дискуссии на высшем уровне.
Обсуждение стратегии экономического развития СНГ до 2020 года вызвало
жаркие дебаты, которые затянулись. Поэтому и заседание глав государств
в узком составе продолжалось больше запланированных полутора часов.
Всеми главами государств СНГ подчеркивалось, что в работе Содружества
надо больше конкретики и подконтрольности решений, - рассказал потом
о заседании президент Киргизии Курманбек Бакиев. И в качестве примера
такого конкретного сотрудничества привел решение о создании рабочей
группы на уровне министров финансов для решения проблем финансового
кризиса. Первое ее заседание состоится в Москве в ближайшие 10 дней.
Стратегия экономического развития СНГ до 2020 г. также вызвала споры
и вопросы. Как отметили главы государств, она нуждается в доработке.
В целом же реализация Стратегии позволит обеспечить развитие интеграционных
процессов в экономической сфере. А также эффективно использовать социально-экономический
потенциал каждой страны и Содружества в целом. Проект стратегии будет
вновь рассмотрен на ближайшем заседании глав правительств СНГ 14 ноября
в Кишиневе.
Отметим, что отныне председательство той или иной страны в Содружестве
будет начинаться с 1 января и продолжаться весь год. Сама же страна-председатель
будет возглавлять все советы организации. В 2009 году председательство
в СНГ примет Молдова, а следующий совет глав государств пройдет в ее
столице 9 октября следующего года.
Комментируя этот факт, президент Молдовы Владимир Воронин отметил, что
главы государств СНГ приняли важное решение об определении приоритетов
экономического характера. Это, по его мнению, поможет странам Содружества
преодолеть сложные ситуации, с которыми сталкиваются экономики государств-участников.
Таким приоритетным направлением в 2009 году для СНГ станет энергетика,
поскольку с энергетическими проблемами сталкивается каждая из стран
организации.
Главы государств подписали в Бишкеке конвенцию о приграничном сотрудничестве
стран-участниц СНГ и учредили Совет по межрегиональному и приграничному
сотрудничеству. Не забыли президенты и о других проблемах, носящих трансграничный
характер и беспокоящих все страны - торговля наркотиками и незаконная
миграция. В числе подписанных итоговых документов - заявление об активизации
сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных веществ и их прекурсоров, программа сотрудничества в противодействии
незаконной миграции до 2011 года, а также концепция сотрудничества в
сфере обеспечения информационной безопасности.
«Нас всех объединяет общая история», - подчеркнул президент Молдавии
Дмитрий Воронин, говоря о подписанном главами государств общем плане
основных мероприятий по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы
в Великой Отечественной войне. Другим документом было утверждено положение
о единой юбилейной медали, которая будет вручаться во всех странах СНГ.
Нашло поддержку предложение президента Белоруссии Александра Лукашенко,
который завтра проведет свой официальный визит в Киргизию, об объявлении
2009 года Годом молодежи в СНГ в сфере гуманитарного сотрудничества.
Стоит отметить, что в Молдавии текущий год проходит под эгидой особого
внимания к молодежи, а потому президент Воронин высказал намерение поделиться
опытом, накопленным страной. 2010-й год будет объявлен в СНГ Годом науки
и инноваций.
Говоря об итогах бишкекского саммита стоит отметить и еще один документ,
подписанный главами государств. Совет принял решение прекратить деятельность
Коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта.
Таким образом, СНГ хоть и косвенно (о признании Абхазии и Южной Осетии
речи не шло), но признал, что новое независимое государство Абхазия
сможет разобраться с конфликтом самостоятельно.
Напомним, что вчера на совете министров иностранных дел стороны решили
не обсуждать проект решения о подтверждении государствами-участниками
СНГ приверженности основополагающим принципам ООН и ОБСЕ по защите суверенитета,
территориальной целостности и нерушимости границ государств-участников
СНГ.
Необходимо отметить, что президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов
также приехал в Бишкек для участия в совете глав государств, хотя Туркменистан
и не входит в СНГ. Год назад лидер Туркменистана также был в Душанбе.
Эти стремления к интеграции в Содружество не оказались не замеченными,
и совет министров иностранных дел принял решение провести свое следующее
заседание в 2009 году в Ашхабаде.
Александр Евграфов.
