Полезная книжка
ПОЧЕМ МИНИМУМ ДЛЯ НАРОДА?
- Что такое прожиточный минимум?
- Это понятие введено Федеральным законом «О прожиточном минимуме в
РФ». Прожиточный минимум – это стоимость потребительской корзины плюс
обязательные платежи и сборы (например, квартплата). Так называемая
потребительская корзина включает в себя минимальный набор продуктов
питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения
его жизнедеятельности.
Прожиточный минимум определяется для основных социально-демографических
групп населения: трудоспособные, пенсионеры, дети; а также в среднем
на душу населения.
- Кто и как определяет потребительскую корзину?
- Корзина составляется тоже для трех основных групп населения в целом
по стране и по регионам не реже одного раза в пять лет на основе рекомендаций
ученых и медиков с участием объединенных профсоюзов. Общероссийская
потребительская корзина устанавливается Федеральным законом, региональные
– законами субъектов РФ.
- Для чего нужен прожиточный минимум?
- Во-первых, для оценки уровня жизни населения, при разработке федеральных
и региональных социальных программ. Во-вторых, для обоснования минимального
размера оплаты труда (МРОТ) и минимальной пенсии по старости, а также
для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат,
для оказания государственной социальной помощи малоимущим.
Сегодня МРОТ составляет лишь 22 процента от величины прожиточного минимума.
Однако рядом законов установлено, что МРОТ и минимальная пенсия по старости
поэтапно повышаются до величины прожиточного минимума.
- Кто является малоимущим?
- Если среднедушевой доход семьи (или одинокого человека) ниже величины
прожиточного минимума, который установлен в данном субъекте РФ, то такая
семя (гражданин) считается малоимущим и имеет право на получение государственной
социальной помощи. Как она предоставляется, это устанавливает ряд федеральных
и региональных законов, в первую очередь ФЗ «О государственной социальной
помощи».
- Кто, как и когда устанавливает прожиточный минимум?
- Величина прожиточного минимума на душу населения и по группам населения
в целом по стране и в региона определяется исходя из потребительской
корзины и данных Госкомстата об уровне потребительских цен на товары
и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам. Среднероссийские
показатели устанавливаются Правительством РФ, региональные – органами
исполнительной власти субъектов РФ, на всех уровнях прожиточный минимум
определяется ежеквартально до 30-го числа следующего за окончанием квартала
месяца. То есть, 30 января, 30 апреля, 30 июля и 30 октября.
- Если в регионе не установлен прожиточный минимум…
- Такое не редкость. За второй квартал 2002 года до сих пор не установлен
прожиточный минимум, по которому исчисляются размеры социальной помощи
в третьем квартале в 15 субъектах РФ. В таких случаях согласно статье
7 ФЗ «О государственной социальной помощи» нужно руководствоваться общероссийским
показателем.
Конечно, там, где местный прожиточный минимум ниже среднеросссийского
населению даже выгодна нерасторопность властей. И наоборот, там, где
жизнь дороже, как в том же Норильске, малоимущие, естественно, теряют.
- Где можно получить информацию о прожиточном минимуме в данный
момент в вашем регионе?
- Сведения в целом по Росси публикуются ежеквартально в изданиях Правительства
РФ, а по субъектам РФ – в официальных изданиях органов исполнительной
власти субъектов. Сегодня мы делаем исключение и публикуем величину
прожиточного минимума по регионам, действующего на данный момент. Кроме
того, эти сведения можно получить в органах социального обеспечения
(собес), в региональных отделениях Госкомстата, в аппарате заместителя
главы администрации региона по социальным вопросам. Имея в руках эти
цифры, каждый может определить, на какую социальную помощь он может
рассчитывать.
