Вопрос послу

На вопросы читателей отвечает Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации в Кыргызской Республике Евгений ШМАГИН:

Вопрос: Есть ли категория каких-либо специалистов, в которых заинтересована Российская Федерация? На какие льготы они могут рассчитывать.

И. Тимофеев

Ответ: Российская Федерация, безусловно, заинтересована в привлечении иностранной рабочей силы. Это сельскохозяйственные рабочие, рабочие на промышленные предприятия и т.д. Однако посольство РФ в КР и представительство МВД России по делам миграции трудоустройством киргизстанцев в РФ не занимаются. По этому вопросу можно обратиться в отдел внешней трудовой миграции департамента миграционной службы при МИД КР.
В департаменте имеются данные о том, какая организация или фирма имеет право заниматься трудоустройством в России. Там же разработана памятка для трудящихся-мигрантов, выезжающих на заработки в РФ.
Консультативную помощь в порядке оформления документов на работу в России можно получить в представительстве МВД России по делам миграции в КР по адресу: г. Бишкек, ул. Исанова, 144. При желании есть возможность ознакомиться с «Паспортами территории субъектов РФ», где имеются полные данные, характеризующие тот или иной регион, в том числе информация о востребованности по специальностям.
В соответствии с Положением о привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента России от 16 декабря 1993 года №2146, разрешения на работу в РФ выдаются работодателям на срок до одного года с правом продления действия разрешения до 1 года.
При продлении срока действия разрешения с работодателей взимается плата в размере, предусмотренном за выдачу разрешения.
Для жителей КР существуют определенные льготы.
По соглашению между Правительством РФ и Правительством КР о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов от 28.03.1996 года (статья 2 пункт «б») киргизстанцы имеют право осуществлять свою трудовую деятельность на основе трудового договора (контракта), заключенного с работодателем принимающего государства, либо на срок до двух лет, с возможностью продления данного срока до 1 года, либо на срок до 6 месяцев один раз в течение календарного года, на сезонных работах.
Отмечу, что в настоящее время проводится работа на двустороннем уровне по подготовке дополнений и изменений в существующее Соглашение от 1996 года. Планируется предоставление гражданам наших государств дополнительных льгот.
Вместе с тем, существующая в России законодательная база в сфере трудовой миграции устанавливает единый порядок легализации трудовой деятельности для всех иностранных граждан. Речь идет не о запретительных мерах, а об упорядочении трудовых отношений между работодателями и трудящимися-мигрантами в России.
Конечной целью реализации новых законодательных актов является правовая и социальная защищенность иностранцев, работающих в Российской Федерации.

Вопрос: В «Российской газете» за 17 июля 2002 года опубликовано постановление Правительства РФ от 8 июля 2002 года №510 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации».
Настоящее постановление вызвало большую заинтересованность граждан РФ – военных пенсионеров, выехавших в свое время для прохождения военной службы в соединениях и частях Вооруженных сил СССР на территории Киргизской ССР и в настоящее время постоянно проживающих в Киргизии.
В ЦС Ассоциации офицеров Киргизии поступают обращения военных пенсионеров-граждан РФ с просьбой разъяснить порядок оформления и назначения им российской пенсии.
В этой связи ЦС Ассоциации офицеров обращается в редакцию газеты с просьбой ответить военным пенсионерам-гражданам РФ, волею судеб вынужденных проживать за пределами Родины и служивших ей десятилетия, по существу поставленного вопроса.

В. Тулин,
председатель центрального совета Ассоциации офицеров Киргизии, гвардии полковник.

Ответ: По запросу Посольства РФ в КР на вопрос отвечает начальник управления социального обеспечения Главного финансового управления Министерства обороны РФ В.Вдовин:
- В связи с вашим обращением по вопросу пенсионного обеспечения граждан России – военных пенсионеров, постоянно проживающих в Киргизии, сообщается, что статьей 15 Конституции РФ предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Условия, нормы и порядок исчисления размеров пенсий пенсионерам из числа военнослужащих и членам их семей, проживающим на территории Российской Федерации, установлены Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Согласно Соглашению о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств участников СНГ от 15 мая 1992 года, пенсионное обеспечение военнослужащих вооруженных сил государств-участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил и иных формирований бывшего СССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи.
Расходы по пенсионному обеспечению военнослужащих и их семей осуществляются государствами-участниками за счет их бюджетов без взаимных расчетов между государствами.
При этом уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и членов их семей, устанавливаемый законодательством государств-участников в соответствии с Соглашением о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенный с военной службы, от 14 февраля 1992 года, не может быть ниже уровня, установленного ранее законодательными и другими нормативными актами бывшего СССР.
Решать данный вопрос в ином порядке, чем это предусмотрено указанным Соглашением и действующим законодательством, Минобороны России неправомочно.