Спрашивали - отвечаем

ЖИТЕЛЬСТВО С ВИДОМ НА ПРОПИСКУ

Вновь в редакцию поступают звонки наших читателей интересующихся вопросами получения гражданства, получения вида на жительство как гражданами России, так и киргизстанцами.
И вот в частности такой вопрос: "Какие документы необходимы для получения вида на жительство гражданам России, временно живущим в Кыргызстане? Влияет ли постоянная работа в Кыргызстане на получение вида на жительство здесь же, в Кыргызской Республике?"
Поскольку это вопрос паспортно-визовой службы Кыргызстана, но однако он касается граждан обоих государств, то здесь уместно привести ответ заместителя председателя представительства МВД России по делам миграции при Посольстве Российской Федерации Бориса Ассаулюка.
- Да, граждане России, живущие в Кыргызстане, так же, как и кыргызстанце, постоянно живущие в Российской Федерации, должны получить вид на жительство. Что это такое? Вид на жительство - это подтверждение того, что человеку дана постоянная прописка на территории государства проживания. Все необходимые документы можно оформить в паспортном столе по месту жительства.
Эта проблема возникла из-за того, что в кыргызстанском законодательстве, в отличие от российского, не признается двойное гражданство. Поэтому у людей, получивших российское гражданство в Кыргызстане и продолжающих жить здесь, прописка автоматически остается местная, а в соответствии с кыргызстанским законодательством, эти гражданам теперь необходимо оформить вид на жительство. Вас никто не лишает прописки! Просто по законам этой республики вы не можете иметь гражданство двух стран, поэтому должны отказаться от кыргызстанского гражданства и оформить вид на жительство. Это дешевле и проще, чем постоянно проходить временную регистрацию.
Кроме того, права граждан России, постоянно проживающих в Кыргызстане, приравнены к правам граждан Кыргызстана. Точно такое же положение и в России в отношении граждан Кыргызстана. Единственное ограничение прав - нельзя избираться, быть избранным и участвовать в референдумах. В двухстороннем межгосударственном соглашении о правовом положении наших граждан, постоянно проживающих на территории друг друга, от 1995 года, даже есть 5-я статья, в которой говорится, что ограничения прав, которые допускаются в отношении граждан других государств, в отношении россиян в Кыргызстане или кыргызстанцев в России не допускаются.
Возьмем, к примеру, такую важную проблему, как покупка земельного участка. По существующим законам не граждане не могут покупать землю. В то же время, если, например, кыргызстанец приехал в Россию и получил там вид на жительство, он автоматически получает равные с россиянами права, а значит, может купить себе земельный участок.
- А если взяли на учет в консульском отделе посольства России и поставили соответствующий штамп в российский паспорт, нужно ли мне регистрироваться в кыргызстанской милиции и получать вид на жительство?
- Конечно. так как постоянно проживающий на территории Кыргызской Республики, должен соблюдать все ее законы. А кыргызстанское законодательство гласит, что вы должны в течение 3 рабочих дней встать на учет по месту пребывания. Временная регистрация дается на срок до 6 месяцев и потом безболезненно продлевается. Штамп в паспорте о том, что вы взяты на консульский учет в Посольстве Российской Федерации, говорит о том, что вы в Кыргызстане находитесь под защитой России.
- Значит, если в российский загранпаспорт поставили штамп с кыргызской пропиской, этот документ является недействительным?
- На основании него конечно, выдадут внутренний паспорт Российской Федерации, но выехать с этим документом за границу уже невозможно. Придется оформлять новый загранпаспорт или делать отметку о том, что штамп о регистрации проставлен ошибочно.
- Что делать, если отказывают в выдаче вида на жительство?
- Бывает, что какой-то сотрудник паспортного стола из-за незнания законов отказал. В устной форме. Слова к делу не пришьешь. Требуйте письменного отказа, идите к начальнику паспортного стола, пишите на его имя заявление. Там обязаны предоставить список документов, необходимых для предоставления вида на жительство, а потом - беспрепятственно его оформить. Не поможет - обращайтесь к нам.
Нужна ли загранстраница?
- Какие изменения были внесены в сентябре 2003 года в межправительственное соглашение, касающееся миграции?
- Я хочу подчеркнуть, что эти изменения вступят в силу только после ратификаций протокола парламентами двух стран. Существенные изменения в межправительственном соглашении 1996 года следующие. Во-первых, изменились полномочные органы - теперь это МИД в Кыргызстане и МВД в России. Во-вторых, стороны договорились обмениваться сведениями о том, какие предприятия и фирмы имеют право привлекать иностранных работников. Кроме того, еще раз подтверждается, что для граждан стран ЕврАзЭС, в том числе России и Кыргызстана, при поездках друг к другу требуется только внутренний паспорт, то есть открывать загранстраницу не нужно! Так что требования российских, казахских или кыргызских таможенников, пограничников или сотрудников ППС не соответствуют положениям соглашения.
Но! Для людей, переезжающих на ПМЖ, необходимо открыть у себя в паспортах загранстраницы, и сделать это лучше в Кыргызстане. Потом по приезде, скажем, в Россию, вам придется открывать загранстраницу уже за 70 долларов, и только в Посольстве Кыргызстана в Москве или генконсульстве Кыргызстана в Екатеринбурге.
Также появилось еще одно послабление работодателям, приглашающим к себе иностранную рабочую силу из Кыргызстана в России или наоборот. По новой норме работодатель теперь освобождается от обязательного внесения на специальный счет средств, которых хватит на оплату дороги работника домой. Это еще раз стимулирует работодателя что в Кыргызстане, что в России из иностранной рабочей силы выбирать россиян или кыргызстанцев соответственно.
Кроме того, теперь кыргызстанскому предпринимателю, приезжающему в Россию, или российскому - в Кыргызстан, не обязательно регистрироваться как юридическому лицу, можно - как индивидуальному предпринимателю. Это значительно облегчает ведение бизнеса.