* Миграция
ИМЕЮТ ПРАВО НА ПМЖ
В Конституции КР закреплено право на свободу передвижения
и выбора места жительства на всей территории Киргизстана, свободный
выезд за его пределы и беспрепятственное возвращение. О том, как реализуется
и регулируется это конституционное право, читателям «Дипкурьера» рассказывает
директор Департамента миграционной службы при МИД КР Зафар Хакимов.
Как важную новость, он прежде всего назвал открытие в ближайшее время
представительств киргизстанской миграционной службы в Самаре и Красноярске.
ВЪЕЗД И ВЫЕЗД
Начиная с 1970 года установилось отрицательное сальдо миграции: из
Киргизстана больше выезжало, чем въезжало. Масштабы миграционной убыли
имеют волнообразный характер. Ее пик пришелся на 1993 год и составил
121 тысячу человек, затем обозначился спад до 6 тысяч в 1998 году.
Ситуация стабилизировалась позже: 1999-й год – 10 тысяч человек, 2001
м 2002 годы – около 25 тысяч, 2003-й – 17 тысяч.
В оттоке населения за последние 12 лет преобладали традиционно более
мобильные русские – 282 тысячи человек, немцы – 79 тысяч, украинцы –
37 тысяч. Миграционный прирост происходил за счет этнических киргизов,
14 тысяч которых переехали на историческую родину из сопредельных стран.
Но в то же время с 2000 года отмечен отток коренного населения из Киргизстана.
За годы независимости большой размах приняла внутригосударственная миграция,
охватившая 1 миллион 200 тысяч киргизстанцев.
НА ЗАРАБОТКИ
Давно пора завершить разработку соглашения в рамках ЕврАзЭС о временной
трудовой деятельности и конвенции стран СНГ о правовом статусе трудящихся-мигрантов
и членов их семей, считает З. Хакимов. Надо найти средства для решения
проблем, а не симптомов. Если не принять конструктивных мер сейчас социальные
расходы завтра будут шокирующими.
К счастью, положительный опыт есть. Протокол к Соглашению между правительствами
Киргизстана и России дает нашим мигрантам серьезные преференции. Российский
работодатель освобождается от внесения средств на выезд киргизстанских
рабочих на родину. Легализуется правовой статус граждан Киргизстана,
торгующих в России. Для въезда в эту страну на работу или учебу нашим
не требуется приглашения. Облегчается трудоустройство аккредитованных
сотрудников представительств юридических лиц и членов их семей.
Очень важно, что в Екатеринбурге открылось Генеральное консульство Киргизстана,
а в Новосибирске открывается консульский пункт. Они занимаются нашими
мигрантами в Уральском и Сибирском федеральных округах, где находятся
более 80 процентов соотечественников, выехавших на заработки.
Развернулась и защита наших трудовых мигрантов в Казахстане, которых
теперь охраняет специальное межправительственное соглашение.
ВОЗВРАЩЕНИЕ
По сведениям МИД КР, за рубежом проживают 600 тысяч этнических киргизов:
в основном в Узбекистане, Китае, Таджикистане, России, Казахстане, Турции
и Туркменистане.
Мы изучали мнения переселенцев на историческую родину об их главных
проблемах, подчеркнул директор департамента.
Пока трудно приобрести гражданство Киргизстана. Требуется 10 документов,
самый сложный – справка о выходе из прежнего гражданства. Она стоит
несколько десятков долларов. Нужны изменения в нашем законодательстве,
требуются новые межгосударственные соглашения. Волнующие же соотечественников-репатриантов
возможности покупки жилья и аренды земли успешно реализуются.
Департамент миграционной службы предлагает правительству освободить
репатриантов от госпошлины за регистрацию или продление срока действия
иностранного паспорта. Ведь многие из прибывающих на ПМЖ попросту социально
не защищены.
А. Тузов
(«Вечерний Бишкек»)
