* Миграция
КТО-ТО ЕДЕТ ЗА ДЕНЬГАМИ, КТО-ТО
ЕДЕТ ЗА МЕЧТОЙ
Россия давно стала для многих «землей обетованной» куда стремятся
попасть со всех стран СНГ. Кто-то для того, чтобы поселиться здесь,
кто-то, чтобы подзаработать. Киргизия здесь не является исключением.
Миграционные процессы, активизировавшиеся в начале 90-х, продолжаются
и ныне. О том, как обстоят дела с миграцией, где можно получить компетентные
ответы на актуальные вопросы рассказывает руководитель представительства
МВД России по делам миграции в Киргизии Юрий ЕРМОЛАЕВ, побывавший в
Оше:
- Юрий Николаевич, расскажите, пожалуйста, о том, чем занимается представительство
МВД России и какие ваши основные задачи в работе?
- Наше представительство было создано с целью исполнения межгосударственного
соглашения о добровольном переселении граждан Киргизии в Россию. Оно
было открыто в 1998 года, а отток населения в Россию начался гораздо
раньше. Да и сейчас люди переезжают без нашей помощи. В целом, со времени
обретения независимости из Киргизии выехало около 500 тысяч русских.
Главная функция представительства – это помощь и содействие тем соотечественникам,
кто решил переехать в Россию. К нам обращаются в первую очередь люди,
желающие получить статус переселенца, которые дает возможность легализоваться
в России. Кроме того, при нашей поддержке отъезжающие имеют возможность
без таможенных пошлин перевезти на территорию России свое имущество.
Продолжается процесс воссоединения семей. Если в начале 90-х в Россию
выехали дети, теперь к ним отправляются и родители.
Есть такое емкое понятие – соотечественник. Оно не ограничивается рамками
национальности. Оно включает в себя ни сколько национальную, столько
духовную, культурную, языковую принадлежность к России. И межгосударственные
договоренности не упустили из виду эту составляющую. На получение статуса
переселенца имеет право претендовать любой гражданин, независимо от
национальности.
- Как сейчас обстоят дела с миграцией из Киргизии? Много ли
желающих уехать?
- Могу сказать, что большого миграционного всплеска нет. Но заметно
прибавилось людей, которые приходят к нам за консультациями. Если в
прошлом году за ними приходили 7 тысяч граждан, то в этом уже было более
20 тысяч. Эти люди пока не уезжают, но, по видимому, у них есть определенные
планы на будущее. Люди испытывают дискомфорт в экономическом плане и
ищут где лучше.
- Отдельная тема для разговора: трудовая миграция. Много людей
отправляются в Россию на заработки. Специалисты Киргизии насчитывают
от 300 до 500 тысяч трудовых мигрантов.
- К сожалению, достоверных сведений о том, сколько всего киргизстанцев
трудится на территории России, нет. Но могу сказать точно, сколько граждан
Киргизии зарегистрировано и работают на легальных основаниях. Таковых
5226 человек. Все остальные – это нелегалы. Больших проблем они не создают,
но все-таки, они нарушают закон. Киргизстанцы, видимо в силу своего
менталитета, более законопослушные, нежели выходцы из других стран СНГ.
Но нелегальная миграция все равно порождает цепь тяжких преступлений.
Считается, что треть всех преступлений в России приходится на долю мигрантов.
Это и наркотики, и торговля оружием, и бандитизм, и появление этаких
конгломератов, где все проблемы решаются своим кругом. Появляется круговая
порука. Права рабочих нарушаются, а пожаловаться они не могут – ведь
сами незаконно живут здесь. Удобны такие рабочие и для недобросовестных
работодателей в России. За них не платится пошлина, не платятся налоги.
На их зарплате можно экономить, а жаловаться нелегалы не смогут. Более
того, если произойдет несчастный случай, то всегда можно будет обойтись
без страховых выплат. По сути, нелегальные рабочие сами себя загоняют
в рабское положение. Они не имеют права на медицинское обслуживание,
на социальную защиту. Мнимая легкость принципа «приеду-устроюсь без
всякой волокиты» оборачивается серьезными последствиями. А наказанием
за нелегальное пребывание может стать депортация из России. Куда лучше
пойти законным путем.
Другая «сторона медали» - убытки федерального бюджета России. В целом,
из-за труда нелегальных мигрантов бюджет недосчитывается свыше 20 миллиардов
рублей. По информации МВД, сегодня нелегально в России проживает около
трех с половиной миллионов человек. Мало того, что сами мигранты не
платят пошлины, так и работодатель тоже этого не делает. Недавно Государственная
Дума России решила исправить эту ситуацию жесткими мерами. В сотни раз
были увеличены штрафы и усилены наказания недобросовестных работодателей.
Это не железный занавес, Россия не отгораживается им. Просто в стране
должен быть порядок.
- Зачастую трудовые мигранты попросту не знают о своих обязанностях.
Где они могут получить такие консультации?
- В Киргизии действует дирекция миграционной службы при МИД КР, которая
дает подробные консультации по этой теме. Но и в нашем представительстве,
если люди приходят к нам с вопросами о трудоустройстве в России, говорим
о порядке трудоустройства. Мы заинтересованы в том, чтобы люди направлялись
в те регионы, где остро ощущается нехватка рабочих и специалистов. Это,
в первую очередь, Сибирский федеральный округ, Дальний Восток.
В упорядочении процесса трудовой миграции заинтересованы и российская,
и киргизская стороны. В прошлом году был подписан протокол, давший определенные
преференции киргизским трудовым мигрантам. МВД России и МИД Киргизии
занимаются продвижением этого соглашения. Оно уже было ратифицировано
парламентом Киргизии. Сейчас документы рассматривает правительство России.
Во время поездки в Ош у меня была встреча с начальником УВД Ошской области
во время которой мы также говорили о необходимости учета граждан, выезжающих
в Россию, чтобы лучше действовал механизм их защиты от недобросовестных
работодателей и чтобы сами граждане не нарушали законов.
- Какие еще консультации вы предоставляете?
- Еще одна категория граждан, которая обращается к нам за помощью –
это люди пожилого возраста. Мы даем им разъяснения, как они, имея на
руках документы, предоставленные киргизскими органами соцзащиты, и регистрацию
на территории России, могут получать там пенсию.
Наше представительство находится по адресу: город Бишкек, ул. Исанова,
144. Оно открыто для всех желающих получить информацию о переезде на
постоянное место жительство в Россию.
Беседовал А. Евграфов
