* От компетентного лица
КОНСТАНТИН РОМОДАНОВСКИЙ: БУДЕМ
КООРДИНИРОВАТЬ ПЕРЕСЕЛЕНИЕ
Глава Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский
рассказал в интервью, куда и как намерены переселять наших соотечественников.
- Константин Олегович, какова на сегодняшний день ситуация с
иммигрантами в России?
- Ситуация неоднозначная. Что касается тех легальных трудовых иммигрантов,
которые на законных основаниях работают в нашей стране, то в 2006 году,
по нашим оценкам их количество должно составить около одного миллиона
человек. И эта цифра вполне приемлема. Для сравнения: в прошлом году
легально приезжали трудиться около 700 тысяч человек, и такой прирост
рабочих рук можно оценивать как позитивное изменение. В то же время,
по различным оценкам, в нашей стране сегодня также находятся от 10 до
15 млн. незаконных мигрантов. Такой приток приезжих, которые нигде не
учтены и не платят налоги, вредит экономике страны и воспаляет криминогенную
и коррупционную ситуацию в России.
- Нужны ли России иммигранты?
- Безусловно, нужны, но только в определенной степени. Многие регионы
нуждаются в квалифицированных кадрах различных профессий. Нуждается
и столица, в первую очередь в специалистах в области строительства,
работниках жилищно-коммунального комплекса. По данным Минэкономразвития,
ежегодно стране требуется порядка одного миллиона «приезжих» рабочих
рук. Другой вопрос: нуден ли нам наплыв неквалифицированной рабочей
силы? На сегодняшний день работодатели зачастую пренебрегают услугами
коренного населения, нанимая нелегалов, готовых трудиться за символическую
плату. Это влияет на рынок труда – цифры безработицы в России в настоящее
время очень высоки.
- Как ФМС может воздействовать на эту ситуацию?
- Мы сейчас очень активно работает в этом направлении. Привлекаем к
ответственности организаторов незаконной миграции. В этом году было
возбуждено порядка 500 уголовных дел в отношении таких лиц. Надеемся,
что в ближайшее время в законодательство будут внесены изменения, согласно
которым ответственность организаторов перевозки «нелегальных» иностранцев
будет ужесточена, а также будет введена финансовая ответственность работодателей,
нанимающих «черную» рабочую силу. Конечно, чтобы изменить «трудовую
картину», нам нужно привлекать в нашу страну квалифицированные кадры
из числа наших бывших соотечественников за рубежом. Необходимость в
этом назрела уже давно. И программой по возвращению наших людей из-за
границы займется не только ФМС.
Программа по переселению будет действовать до 2012 года. Желающие вернуться
в Россию будут переезжать в регионы, которые вошли в 12 «пилотных зон».
Программа запускается с 1 января 2007 года, но когда переедет первый
человек, пока сказать очень трудно. Однако мы рассчитываем, что в 2007
году сможем обеспечить переезд порядка 50 тысяч наших соотечественников.
А в 2008 году будем готовы переселить уже 100 тысяч человек. И не исключено,
что в будущем «пилотные зоны» будут расширяться. Но сколько всего окажется
желающих переехать почти невозможно предугадать. По различным оценкам,
хотят вернуться в Россию от одного до 20 миллионов наших соотечественников
за рубежом. Цифры разнятся, но сейчас мы проводим собственное исследование.
- Какая категория желающих приехать в Россию иммигрантов может
рассчитывать на участие в программе?
- Это в первую очередь представители национальностей, которые исконно
проживали на территории России. Хотя надо сказать, что еще не разработаны
конкретные критерии, по которым будут отбираться нужные стране переселенцы.
Однако уже сейчас можно говорить, что мы не хотим видеть в нашей стране,
в частности, судимых. В обязательном порядке будет проводиться проверка
данных желающего переехать. В рамках программы во всех странах СНГ будет
проводиться информационная работы, планируется сделать рекламно-пояснительные
ролики для каждой из 12 «пилотных зон». Они будут транслироваться на
русскоязычных каналах в этих государствах, там также будут распространяться
специальные брошюры и буклеты.
- Какую помощь ФМС намерена оказать репатриантам?
- Конечно, вся тяжесть работы ляжет на власти регионов, которые должны
разработать региональные программы переселения. Некоторые из них уже
полностью готовы принимать репатриантов, к примеру, Тверь и Калуга.
Государство может компенсировать переселяющимся соотечественникам затраты
на переезд и перевоз багажа. Региональные власти будут закладывать строительство
жилья для этих людей, предоставлять рабочие места. Речь идет о развитии
регионов, об осуществлении различных бизнес-проектов. В Калуге, в частности,
строится завод «Фольксваген», и город нуждается в различных специалистах.
Федеральная миграционная служба в свою очередь будет выступать координатором.
В недрах ФМС сейчас создается специальное управление, которое будет
заниматься непосредственно программой переселения. Оно начнет активно
работать уже с осени и будет включать около 70 специалистов, которые
в том числе будут заниматься проверкой готовности «пилотных зон» - рабочих
мест, жилищных условий для переселенцев, а затем давать свое заключение.
В это управление также войдут представители ФМС за рубежом, которые
будут подбирать людей необходимой квалификации, составлять материалы
об этих специалистах, запрашивать «пилотные зоны» о необходимости в
таких кадрах и помогать им переезжать. В упрощенном порядке – в течение
полугода или даже за более короткий срок – им будет предоставлено гражданство.
А до этого регистрация, вид на жительство и так далее им будет оформлено,
без статуса они ни в коем случае не останутся.
- Будет ли ФМС следить за судьбой переселившихся соотечественников?
- Безусловно. Наши сотрудники на местах будут контролировать условия,
в которых будут жить и работать участники этой программы. Однако если
в течение этих двух лет переселенец захочет покинуть регион, он должен
будет вернуть государству сумму компенсации за его переезд.
- В каких государствах, на ваш взгляд, окажется больше желающих
переехать?
- По нашим оценкам, множество бывших соотечественников пожелает вернуться,
в частности, из Средней Азии – Туркмении, Казахстана, Узбекистана, Киргизии,
Таджикистана. В свое время в рамках различных еще советских программ
туда осуществлялся большой приток квалифицированных кадров, в частности,
инженеров, врачей, учителей. Не исключено, что будет большое количество
желающих переехать из Молдавии. Надо сказать, что даже в Германии проживает
некоторое количество этнических немцев, в свое время уехавших из России,
которые не смогли интегрироваться в западное общество и желают вернуться
в нашу страну.
