|
* Накануне конгресса
РОССИЯ ВСЕГДА ПОМНИТ О ВАС
Из выступления Статс-секретаря, заместителя министра
иностранных дел России Г.Б.Карасина на Конференции соотечественников стран Центральной Азии,
г.Алма-Ата, 15.09.2006 г.
Какая работа проводится в России с зарубежными соотечественниками
Актуальнейшая задача - системное взаимодействие с соотечественниками за рубежом. Динамика усилий в этом направлении будет возрастать и проявляться в реальных мероприятий по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников, как в России, так и в странах проживания.
Уже сейчас в рамках этих мероприятий на территории Российской Федерации на плановой основе организуются профессиональная переподготовка учителей русского языка, оздоровительный отдых детей в лагерях и пансионатах, поездки старшеклассников по историческим маршрутам России, закупка и поставка для образовательных учреждений и библиотек художественной и учебно-методической литературы российских издательств, международные конференции и форумы.
В порядке иллюстрации несколько примеров. До конца текущего года 2 тысячи детей соотечественников только по линии Комиссии совершат экскурсии по историческим местам России и направятся в российские оздоровительные учреждения, пройдут курсы повышения квалификации 2,5 тысячи учителей общеобразовательных школ. 5-6 тысяч организаций соотечественников будут подписаны на периодические издания на русском языке. В адрес организаций соотечественников по всему миру будет направлен 1 миллион экземпляров учебной, справочной и художественной литературы.
Непосредственно в странах проживания соотечественников организуются мероприятия по медицинской реабилитации ветеранов Великой Отечественной войны и труда, их подписка на российскую прессу. Оказывается содействие организациям соотечественников в проведении различных мероприятий, связанных с памятными датами российской истории и культур, подключении русских школ к приему образовательного телеканала «Школьник-ТВ», организации дистанционного обучения учащихся в образовательных учреждениях России. Предоставляется материальная помощь особо нуждающимся.
На эти и другие мероприятия в 2006 году по линии федерального бюджета выделено более 320 млн.рублей, что на наш взгляд, недостаточно с учетом величины российской диаспоры за рубежом. Сейчас мы работаем над тем, чтобы существенно увеличить финансирование.
Хотел бы особо отметить работу, которую проводят в направлении соотечественников субъекты Российской Федерации, и прежде всего - Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Башкортостан. Со следующего года работе подключится Московская область. Потенциал работы регионов соотечественниками очень высок, задействован он пока недостаточно, мы будем максимально стимулировать такую деятельность.
Предпринимаются шаги для налаживания научных, деловых и культурных связей соотечественников с российскими организациями и предприятиями. Среди них - всемирные конгрессы русской прессы, молодежные встречи, региональные конференции, «круглые столы», семинары. Здесь есть большие возможности для расширения работы, что будет учтено в наших планах на 2007 год.
Если попытаться выразить, в чем состоит суть нашей идеологии, то я сказал бы так: она состоит в том, чтобы содействовать созданию таких условий, в которых наши соотечественники, где бы они не проживали, могли жить полноценной жизнью, чтобы каждый из нас чувствовал реальную поддержку своей исторической родины, видел в ее лице надежную опору. Тогда российские диаспоры получили бы действенный стимул к тому, чтобы раскрыть свой потенциал, выступая в качестве весомого интеллектуального, экономического и духовного партнера России.
Эти подходы нашли свое отражение в Программе работы с соотечественниками за рубежом на 2006-2008 гг., представленной в Правительство Российской Федерации. В документе поставлена цель - дать более адекватный ответ на вызов времени и потребности россиян за рубежом, рассматривая их именно как партнеров, как сообщество людей, объединенных общими духовными ценностями, историей и культурой. Главное сейчас - существенно усилить организационное и информационное содействие соотечественникам за рубежом. Мы этим занимаемся.
Уже до конца текущего года планируем запустить проект специализированного издания для соотечественников, а также интернет-портал. О государственных программах по работе с соотечественниками.
В июне текущего года Президентом России утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Россию. Программа, прежде всего, повышает ответственность России за поддержку соотечественников за рубежом - как тех, кто хотел бы переселиться, так и тех, кто намерен оставаться за границей и строить свою жизнь там. Разработанные меры призваны укрепить уверенность наших соотечественников в том, что их интересы и проблемы близки и понятным нам.
Реализация Программы начнется уже с начала 2007 года.
Процессы переселения будут осуществляться системно и последовательно, с учетом миграционных потенциалов различных регионов нашей страны.
Нас беспокоит процесс демонтажа в ряде стран системы образования на русском языке, трудности русских театров, библиотек, культурных центров. Мы будем им помогать. Вы знаете, что запущена федеральная целевая программа «Русский язык (2006-2010 гг.)». Средства под эту программу выделяются значительные.
О консолидации российской диаспоры
Мы видим свою главную задачу в том, чтобы всемерно содействовать консолидации соотечественников, ибо только организованно, совместными усилиями вы сможете эффективно решать стоящие перед вами проблемы, защищать свои законные права и интересы.
Считал бы важным подчеркнуть, что многое в плане выправления ситуации в этой сфере зависит от вас. Разобщенность, раздробленность - «ахиллесова пята» российской диаспоры, причем в большинстве стран. Говоря о консолидации, я во многом имею в виду сплочение позиций диаспоры в диалоге с местными властями, приглашение их к взаимодействию. Соотечественники должны осознать себя не бесправными «пришельцами», а значительной составляющей населения соответствующих государств. Являясь законопослушными гражданами стран вы имеете законные права на представительство в органах власти и на выделение из бюджетов, формируемых за счет уплачиваемых вами же налогов, средств на обеспечение ваших культурных и образовательных потребностей. Убежден, что консолидация позиций будет сопровождаться и организационным сплочением соотечественников.
Говоря о консолидации российской диаспоры, мы, естественно, не имеем в виду какие-то механические слияния или объединения. Тем более речь не идет о вмешательстве во внутренние дела других государств. Имеется в виду оказание широко принятого в цивилизованном мире содействия естественному желанию людей, объединенных общей историей, культурой и языком, быть вместе, формировать и защищать сообща свои этнокультурные интересы.
О движении с обеих сторон
Российская Федерация, и это важно отметить как нашу принципиальную позицию, строит и будет строить свои отношения с другими государствами на дружественных основах и, в то же время, с учетом их готовности соблюдать законные права наших соотечественников, принимать во внимание их интересы.
Российская диаспора не везде однородна. В странах СНГ есть достаточно примеров, когда представители российской диаспоры занимают заметное место в экономической и политической жизни своих стран. Эта категория соотечественников могла бы сыграть более активную роль, как в материальной и духовной поддержке российской диаспоры, так и в содействии формированию более благоприятной атмосферы в отношениях этих стран с Россией.
Русскоязычные предприниматели вполне могли бы участвовать в финансировании русскоязычных изданий, образовательных программ. Речь идет о том, чтобы свести воедино интересы деловых кругов русского зарубежья и его общественных организаций. Резервы здесь внушительные, и движение должно быть с обеих сторон. За вас эту проблему никто не решит.
Есть пожелания к российскому бизнесу, активно работающему в странах зарубежья, а именно в аспекте оказания содействия в трудоустройстве соотечественников, имеющих соответствующую профессиональную квалификацию.
Роль российских загранучреждений в связях с соотечественниками, их общественными объединениями ключевая. Рассчитываем на их тесное и прямое взаимодействие с диаспорой, настраиваем их на это.
Тормозит нашу совместную работу и то, что все еще пока, к сожалению, трудно решаются вопросы расширения сети российских центров науки и культуры, которые могли бы служить хорошим объединяющим соотечественников базисом.
Мы стремимся адекватно реагировать на меняющиеся условия, в том числе путем активизации прямых контактов с соотечественниками и их организациями, стараемся энергичнее задействовать на этом направлении наши посольства, многие из которых работают весьма инициативно, а в перспективе - и неправительственные организации. |