|
|
|
* С места событий ТРИ САММИТА В ДУШАНБЕ Минувшие выходные в столице Таджикистана были днями большой политики. Здесь проходили сразу три саммита на уровне глав государств: Совет глав государств СНГ, заседание Межгосударственного Совета ЕврАзЭС и очередная сессия Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). СНГ ПРОЖИВЕТ БЕЗ РЕВОЛЮЦИЙ Совет глав государств СНГ, состоявшийся в пятницу, в котором приняли участие 11 из 12 президентов (президент Украины Виктор Ющенко не прилетел, сославшись на сложную политическую ситуацию в стране) расставил точки над i в главном вопросе для Содружества: быть ему или нет быть. Президенты решили, что быть. Основным документом, принятым на душанбинском Совете стала Концепция дальнейшего развития Содружества и План основных мероприятий по ее выполнению. Принятая Концепция определяет в качестве приоритета экономическое сотрудничество. Как отмечалось до Совета первоочередное внимание также уделяется пунктам, связанным с введением полномасштабного режима свободной торговли, развитием производственных кооперационных связей между предприятиями, разработкой межгосударственных программ по техническому перевооружению, развитием военно-экономического сотрудничества, разработкой крупных инновационных проектов, либерализацией условий и дальнейшим развитием взаимной торговли, развитием общего рынка сельскохозяйственной продукции, взаимодействием в области транспорта, энергетики и многое другое. При этом не забыты сферы политического, межпарламентского, культурно-гуманитарного сотрудничества. Теперь в СНГ будет ротируемое председательство. Было принято предложение, чтобы председательство в течение одного года в Совете глав государств, Совете глав правительств, Совете министров иностранных дел, Экономическом совете осуществлялось одним государством одновременно. Будет в СНГ введен институт национальных координаторов, которые будут отслеживать решения глав государств и высших органов и нести ответственность за их выполнение. После того, как президенты Содружества определились, как СНГ будет жить дальше, они обратили внимание на основные проблемы, с которыми сталкивается сегодня Содружество. В частности, на проблему миграции. Сегодня потоки трудовых мигрантов пересекают все Содружество. Одни страны выступают как экспортеры трудовой силы, другие в связи с этим сталкиваются с проблемой незаконной миграцией, а порой и торговли людьми. Проблема усугублялась тем, что вопросы регулирования миграции находятся в компетенции разных министерств и ведомств, преследующих различные интересы, что само по себе делает затруднительным плодотворное взаимодействие в рамках органов отраслевого сотрудничества. - Этот вопрос всемирный, он животрепещущий для всего Содружества. Отдельные попытки отдельных государств, направленные на урегулирование проблем миграции, не приносят должных результатов. А потому, чтобы внутри СНГ не состоялись конфликтные ситуации, мы договорились и приняли декларацию по миграционной политике", - сказал председатель СНГ, президент Казахстана Нурсултан. Назарбаев. Президенты договорились о создании специального банка данных по спросу и предложению рабочей силы. - Успешное решение этих вопросов позволит улучшить ситуацию в сфере транспортного сообщения между странами Содружества, а также будет способствовать улучшению условий проживания и работы наших мигрантов, находящихся на территории других государств СНГ, - отметил Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев. Отвечая на вопрос о предстоящем председательствовании Кыргызской Республики в СНГ, в частности, глава государства отметил, что, эта миссия впервые возлагается на Кыргызстан, согласно Устава организации, каждое государство СНГ должно в течение года выполнять функции председательствующей страны. "В этом году, когда обсуждался этот вопрос, я сказал, что Кыргызстан в полной мере готов возложить на себя эту обязанность, и сделает все возможное для успешного решения задач, стоящих перед Советом глав государств стран СНГ", - сказал Президент. Решили президенты и еще один щекотливый вопрос, который стоял перед ними – избрали нового исполнительного секретаря СНГ. Полномочия нынешнего, Владимира Рушайло истекают в конце этого года, и одним из его возможных преемников назывался бывший председатель ЦИК России Александр Вешняков. Но в свое время против этой кандидатуры высказалась белорусский президент, тем самым, застопорив решение этого вопроса. Новым исполнительным секретарем СНГ стал бывший директор Службы внешней разведки, генерал армии Сергей Лебедев. Завершился Совет на приятной ноте. В этот день свой 55-летний юбилей отмечал хозяин Совета, президент Таджикистана Эмомали Рахмон, который был награжден высшей наградой Содружества Независимых Государств - Почетным знаком СНГ за большой вклад в укрепление и развитие Содружества, дружбы, добрососедства, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества в рамках Содружества. Председательство в Содружестве независимых государств перешло к Киргизстану до следующего саммита, который пройдет в сентябре 2008 года в Бишкеке. ТАМОЖНЯ «НА ТРОИХ» Следующим на очереди было заседание Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС). Его г лавным итогом стало подписание пакета документов, касающегося создания Таможенного союза в рамках сообщества. Президенты Белоруссия, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана обсудили и ряд других важных документов. Идея создания Таможенного союза между тремя ведущими государствами ЕврАзЭС: Россией, Белоруссией и Казахстаном была высказана давно, однако лишь в августе прошлого года на внеочередном саммите в Сочи, экспертам было дано поручение создать правовую базу будущей организации. В Душанбе Владимир Путин, выступая на расширенном заседании, отметил хорошую работу экспертов, подготовивших пакет документов, который предложен для обсуждения. В итоге была подписана первая часть необходимых документов, вторая же, которая находится в компетенции глав правительств трех стран будет подписана на их заседании в конце этого года. В общей же сложности, как сообщил журналистам советник генерального секретаря ЕврАзЭС Владимир Никаноров, план действий по созданию Таможенного союза рассчитан на три года и к 2010 году Союз сформируется окончательно. Таможенный Союз ЕврАзЭС открыт и для вступления в него других стран. Три президента подписали протокол о порядке вступления в силу международных договоров, формирующих договорно-правовую базу союза, выхода из них и присоединения к ним. Также в рамках нового формирования в ЕврАзЭС высшим органом Таможенного союза становится сам Межгоссовет. В связи с этим шесть членов сообщества подписали протокол внесении изменений в договор об учреждении ЕврАзЭС. Принятое главами государств бюджетное послание ЕврАзЭС отмечает и дальнейшие направления деятельности организации. В числе их разработка межгосударственных целевых программ по формированию единого транспортного пространства, общего энергетического рынка, и эффективного использования водно-энергетических ресурсов Центрально-Азиатского региона (что особо важно для стран ЦА), развитие мирного использования атомной энергии, информационных, био- и нанотехнологий, микроэлектроники, альтернативных источников энергии и других. Председательство в ЕврАзЭС на предстоящий год переходит от России к Таджикистану, а следующее заседание Межгоссовета пройдет в 2008 году в Москве. ОДКБ: 15 ЛЕТ МИРОТВОРЧЕСТВА Главным событием очередной сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ стало принятие юбилейной декларации по случаю 15-летия Договора о коллективной безопасности и подписание ряда других документов. Проблемы безопасности на южных рубежах СНГ остаются сегодня одними из главных, оттого в повестке дня встречи глав государств было более 20-ти вопросов. И разговор, в основном, шел вокруг потенциальных и действующих конфликтов непосредственно вблизи границ стран ОДКБ, в частности, Ирана и Афганистана. По мнению глав государств Организации, иранская ядерная проблема должна быть решена исключительно мирными средствами, поскольку, как говорится в декларации, «за 15 лет, прошедшие со времени создания ОДКБ, мир не стал безопаснее и стабильнее, а международные отношения все чаще характеризуются обострением напряженности». «Организация вносит значительный вклад в преодоление угроз и вызовов современности, - отмечается в документе. В особый пункт была вынесена афганская проблема. Это направление работы считается одним из важных в организации. На прошедшей в конце сентября в Бишкеке встрече министров обороны стран ОДКБ, глава оборонного ведомства России Анатолий Сердюков поддержал инициативу секретариата ОДКБ по оказанию помощи афганскому руководству в совершенствовании национальной законодательной базы и подготовке правоохранительных органов. Угроза международного терроризма, наркоторговли - все это Афганистан сегодня. В связи с этими обстоятельствами ОДКБ призвала все заинтересованные стороны объединиться против наркотической угрозы, для проведения специальных совместных операций по пресечению наркотрафика. Главы государств обсудили вопросы военного строительства, в том числе перспективы углубления военно-технического сотрудничества. Особо обсуждался механизм переброски войск стран ОДКБ на территорию какого-либо государства-члена организации, подвергшегося агрессии, поскольку согласно статьи 4 Договора о коллективной безопасности, агрессия против одной из стран ОДКБ является агрессией против всех. Касаясь вопроса миротворческих операций, Николай Бордюжа отметил, что формирующийся миротворческий потенциал в рамках ОДКБ будет состоять из соответствующих военных контингентов государств-членов Организации и будет действовать не только на территории стран-участниц Договора, но и в любой точке мира. Как заявил накануне помощник президента России Сергей Приходько, выносимый на рассмотрение СКБ солидный пакет документов позволит поднять отношения союзнического взаимодействия между государствами-членами ОДКБ на новый уровень. Об этом уровне доверия, сложившемся между лидерами стран ОДКБ, может свидетельствовать тот факт, что в ходе заседания в узком составе было принято решение подписать все документы, а их более 20-ти, без обсуждения. Об этом сообщил президент Кыргызстана Курманбек Бакиев, принявший полномочия председателя ОДКБ от Александра Лукашенко. Глава Кыргызстана также объявил о том, что следующее заседание совета коллективной безопасности на уровне глав-государств пройдет одновременно с саммитом ЕврАзЭС в Москве в конце весны — начале лета следующего года Еще одним важным вопросом повестки дня было полноценное подключение Узбекистана к работе в ОДКБ. В конце 90-х годов Узбекистан приостановил свое членство в ОДКБ, а потом и вовсе объявил о намерении выйти из него. Но в 2005 году все кардинально изменилось. Решениям о приостановке был дан обратный ход, и в 2006 году Узбекистан обратился с просьбой восстановить его полноправное членство в Организации. Для соблюдения всех юридических норм было дано полтора года, и теперь Узбекистан полностью восстановил свое членство. Главы государств после окончания всех саммитов поздравили и еще одного юбиляра – президента России Владимира Путина, которому также исполнилось 55 лет. Александр Евграфов Душанбе. |
