Дословно
КОНСТИТУЦИИ РОССИИ - 15 ЛЕТ
12 декабря Российская Федерация отмечает День Конституции.
Ее принятие в 1993 году ознаменовало собой начало нового периода истории
России. По этому поводу в Москве состоялась научная конференция, в которой
приняли участие Президент России Дмитрий Медведев и председатель Конституционного
суда России Валерий Зорькин. «Дипкурьер» приводит выдержки из их докладов.
Дмитрий МЕДВЕДЕВ, Президент Российской Федерации:
- Я абсолютно твёрдо убеждён в том, что это не просто знаменательная
дата, но событие исторического, фундаментального значения. 12 декабря
1993 года в нашей стране впервые за её историю был принят принципиально
новый Основной закон - такой Закон, который признал высшей ценностью
человека, его права и свободы, который установил основы демократического
порядка России и обязавший государство на деле соблюдать и защищать
эти новые базовые ценности.
Принятие российской Конституции стало поворотным шагом в новейшей российской
истории.
Прошедшие годы, сколь бы сложными они ни были, раскрыли огромный потенциал
Конституции, в том числе доказали её сбалансированное влияние на развитие
всех форм собственности в нашей стране, эффективное использование бюджетных
средств, становление экономических отношений в целом, на укрепление
социальных институтов, государственной службы и оказание публичных услуг,
фактически на все сферы, имеющие прямое отношение к повседневным нуждам
людей, к потребностям их развития.
Я обозначу лишь три позиции.
Первая тема - это совершенствование организации публичной власти. Здесь
одной из главных задач остается чёткое разграничение полномочий и ответственности
между уровнями власти.
Вторая крупная тема - это гарантированная Конституцией свобода экономической
деятельности. Конституция признаёт и защищает все формы собственности:
частную, государственную, муниципальную, и в ней чётко обозначен подход,
который можно кратко определить как «экономику в интересах развития
отдельного человека». Чтобы в полной мере реализовать такую задачу,
нужна полноценная современная правовая база.
Ну и, наконец, ещё раз хотел бы напомнить о колоссальном значении Конституции
для преодоления так называемого правового нигилизма. Её нормы и ценности
должны быть известны и понятны каждому в нашей стране, работа по её
разъяснению должна быть постоянной и системно организованной.
Говоря о Конституции как о бесспорном каркасе российской правовой системы,
напомню, что ещё в 1994 году, в самом первом Послании Президента, первый
раздел этого Послания был посвящён реализации норм Конституции, и уже
тогда базовыми принципами законотворческой деятельности были названы:
системность законодательства, правовая экономия и единство правовой
системы. Все эти принципы, равно как и фундаментальные ценности Конституции
- ценности свободы, демократии, справедливости, остаются для нас первостепенными
и актуальными.
Когда мы говорим о Конституции, мы, конечно, думаем о будущем. Я уже
неоднократно об этом говорил и в ходе произнесения своего Послания,
хотел бы сказать и в этом зале: мы обязаны сделать всё, чтобы Конституция
работала. Конституция - фундаментальный документ. Но это не значит,
что мы не можем смотреть на Конституцию глазами современных людей -
людей, которые живут уже в ХХI веке. Именно на это направлены те предложения,
которые были сделаны мной в ходе произнесения Послания, которое поддержали
Государственная Дума и Совет Федерации. На мой взгляд, главное достижение
последнего времени заключается в том, что любые изменения, будь то изменения
в обычное законодательство или изменения в Конституцию, должны приниматься
в соответствии с теми правилами, которые мы сами для себя установили.
Валерий ЗОРЬКИН, председатель Конституционного суда Российской
Федерации:
- Пятнадцать лет со дня принятия Конституции Российской Федерации можно
охарактеризовать как сложный, противоречивый, а, порой мучительный,
процесс становления в России новой государственности на фоне глобальных
вызовов и угроз, с которыми столкнулось человечество.
Пятнадцать лет показали, что российская конституционная государственность
состоялась. Никто не может назвать Россию «несостоявшимся государством».
Более того, Россия вновь вышла в мировые лидеры. В опубликованном в
конце ноября этого года докладе Национального совета США по разведке
«Глобальные тенденции до 2025 года» Россия включена в число пяти ведущих
держав мира, которые будут определять в XXI веке мировую политику.
Несмотря на все испытания, связанные с попытками расшатать целостность
страны, ввергнуть ее в пучину этнических, конфессиональных и территориальных
конфликтов, российский федерализм выстоял и укрепился.
Экономические потрясения дефолта десятилетней давности и начавшийся
глобальный финансовый кризис не сломали и не сломят основу социального
государства России.
Преодолевая правовой нигилизм, коррупцию, организованную преступность,
а также противоречия в формировании независимой судебной власти, Россия
пробивается к реализации принципа правового государства.
В соответствии с Конституцией Российская Федерация основана на принципах
верховенства права и юридического равенства, на признании человека,
его прав и свобод как высшей ценности, на принципах демократии и разделении
властей. Тем самым государство введено в поле права и должно действовать
как правомерный субъект. Не может быть внеправового государственного
резона. Конституционный суд всегда был против этого. Интересы личности
- это и есть интересы государства.
Конституция, юбилей которой мы сейчас отмечаем, создавалась не для того,
чтобы потакать чьим-то политическим интересам. Она создавалась для того,
чтобы Россия могла сохраниться как государство и осуществить свои мечтания,
приведшие к созданию этой, молодой и страдающей всеми болезнями роста,
страны.
Конституция гарантирует: народовластие, реальный плюрализм и многопартийность;
защиту личных и политических прав граждан в качестве основных и неотчуждаемых;
право каждого на автономную частную жизнь, основанную на прирожденном
и неотчуждаемом праве частной собственности; все права и свободы человека,
которые нужны ему для активной самореализации в качестве гражданина
и личности; защиту социальных прав граждан. Россия - социальное и именно
социальное государство.
Конституция дала многое другое - то, о чем давно мечтали, к чему шли,
что оплатили такой высокой ценой.
И, что самое главное, страна получила полноценную государственную жизнь,
без которой любые слова о суверенитете и любые слова о правах не стоят
ломаного гроша. Ту полноценную государственную жизнь, которой ее лишали
в течение многих страшных месяцев фактической безгосударственности,
наступившей после распада СССР.
Получив все это, страна выстояла. На основе Конституции мы отстоим то,
что нам завещали предки - великий принцип симфонии, создавшей Россию,
сделавшей ее великой, открытой миру, смело глядящей в будущее.
* * *
12 декабря Российская Федерация отмечает День Конституции,
которой в 2008 году исполняется 15 лет. В связи с этим при поддержке
Генконсульства России было выпущено специальное праздничное приложение
к газете «За уголь», распространяемой в Баткенской области.
