Государственная программа
Опыт Липецкой области в переселении соотечественников признан успешным
На заседании межведомственной рабочей группы при Полномочном представителе Президента РФ в ЦФО по вопросам реализации государственной миграционной политики, состоявшемся 29 сентября в Москве, опыт Липецкой области в этой сфере признан успешным.
О выполнении Указа Президента России «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» рассказал заместитель главы администрации Липецкой области Николай Лебедев. На заседании отмечалось, что наш регион лидирует среди 12-ти пилотных по количеству трудоустроенных переселенцев и занимает третью позицию по числу принятых (после Калининградской и Калужской областей). Высоко оценен также набор предоставляемых за счет бюджета социальных гарантий и общий объем выделенных средств.
В регионе активно реализуется целевая программа содействия добровольному переселению соотечественников. Первых переселенцев область приняла в октябре 2007 года, и с тех пор интерес соотечественников не снижается. По данным на конец сентября, область приняла свыше 1030 участников государственной программы из 1130 ожидаемых до конца текущего года. Общая численность зарегистрированных в регионе переселенцев с членами семей приближается к 2,5 тыс. человек. Основная часть - 66 % - люди трудоспособного возраста, 30 % - дети до 18 лет. Перебравшиеся к нам люди приехали из 18 стран ближнего и дальнего зарубежья, в основном - из Казахстана, Узбекистана, Украины и Киргизии.
За счет средств областного бюджета предусмотрена поддержка соотечественников до получения ими гражданства в виде оказания услуг государственными и муниципальными учреждениями дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения и государственной службы занятости. В частности, более половины из обратившихся в службу занятости переселенцев трудоустроены. Помощь службы занятости в целом получили свыше 800 человек, первичную, срочную и плановую медицинскую помощь - более 500 человек. Всего с начала реализации программы за счет средств областного бюджета соотечественникам предоставлены различные меры социальной поддержки на сумму 725 тыс. рублей.
По прогнозу, до 2012 года из областного бюджета на финансирование мероприятий программы будет выделено 249 млн. рублей. Из них уже израсходовано более 51 млн. рублей. На софинансирование мероприятий по строительству центров временного расселения намечено потратить 43,7 млн. рублей средств федерального бюджета, поступивших в регион. Работу по содействию переселению соотечественников администрация Липецкой области под руководством Олега Королева держит под особым контролем.
Компенсация для соотечественников
Соотечественники, переехавшие в Омскую область, получат компенсацию затрат на съем жилья за три месяца.
В рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Постановлением Правительства Омской области от 5 августа 2009 года № 145-п 22 сентября т.г. утверждена целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом (2009 – 2011 годы)».
С 4 сентября 2009 года с целью реализации региональной программы функционирует Межведомственная комиссия по реализации долгосрочной целевой Программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Омскую область под руководством заместителя председателя правительства Омской области, министра труда и социального развития Бесштанько Андрея Владимировича.
В соответствии с постановлением правительства Омской области утверждено 8 территорий вселения - город Омск, Саргатский, Тевризский, Крутинский, Колосовский, Усть-Ишимский, Называевский и Щербакульский муниципальные районы.
Называевский и Щербакульский районы, являющиеся пограничными с территорией Республики Казахстан, относятся к категории вселения «А». Размер единовременного пособия за счет средств федерального бюджета, предоставляемого участнику Программы, переселившемуся в район данной категории, составляет 60 тыс. руб., а также каждый член семьи участника получает по 20 тыс. руб. Остальные 5 районов вселения относятся к категории «Б» - размер единовременного пособия при переселении составляет 40 тыс. руб. участнику и 15 тыс. руб. каждому члену семьи.
* * *
По словам начальника отдела трудовых ресурсов, миграции и развития кадрового потенциала Министерства труда и социального развития Омской области Федоровой Татьяны Владимировны, гарантирован прием 496 семей. В расчете по 4 человека на семью, всего ожидается принять 1984 соотечественника.
- Татьяна Владимировна, какие цели ставила перед собой Омская область, становясь участницей Программы?
- Основными целями участия Омской области в Госпрограмме переселения явились улучшение демографической ситуации в регионе, а также привлечение рабочей силы для решения кадровых проблем коммерческих и некоммерческих организаций области.
-Предполагает ли региональная программа помощь переселенцам в решении жилищного вопроса в первое время?
- Да. Региональной программой предусмотрены дополнительные меры поддержки переселенцев за счет областного бюджета, в который изначально заложена компенсация расходов на съем отдельного жилья в первые три месяца проживания участников программы и членов их семей в Омской области. Для определения реальной величины суммы арендной платы в районах вселения был проведен мониторинг рынка съема жилья.
- Предположительно из каких стран ожидается поток переселенцев в Омскую область?
- Ожидается прибытие соотечественников из Республики Казахстан. Во-первых, это обусловлено наличием пограничных районов, а во-вторых, подтверждается обращениями граждан Казахстана по линии ФМС, которые еще до принятия Программы интересовались вариантами переселения в Омскую область. Интерес к Омской области наблюдается и в других среднеазиатских республиках. Также в сентябре к нам поступали вопросы об условиях региональной программы из Германии.
- Как будет решаться вопрос с трудоустройством участников Программы?
- Омская область гарантирует трудоустройство каждому участнику Программы в трудоспособном возрасте. Еще на этапе согласования анкеты переселенцу будет предоставлена полная информация о вакансиях, обговорены условия труда и зарезервировано рабочее место, которое мы сможем «держать» не более 90 дней.
- Какие вакансии наиболее востребованы в области сегодня?
- Самые разные, но особенно широко представлены вакансии в медицинских учреждениях и строительных организациях.
- Каким образом осуществляется подготовка кадров для реализации региональной программы?
- Мы стараемся принимать участие во всех семинарах, которые организуются как на федеральном уровне Министерством регионального развития и ФМС, так и на региональном. К примеру, сейчас в Иркутске проходит учебно-методический семинар (организует НИИ труда), на котором присутствует наш специалист, а в понедельник я сама собираюсь посетить Международный информационный форум «Интеграция соотечественников» (МИФИС-2009), который в этот раз пройдет в Калининграде. В рамках Омской области в первой декаде октября уже запланированы учебно-методические семинары по организации работы Программы для специалистов органов местного самоуправления, руководителей центров занятости и сотрудников управления НИИ труда.
- Будет ли презентована Омская область за рубежом?
- В 2009 году запланированы презентации в республиках Казахстан и Кыргызстан. Если стороны дадут согласие, то уже в октябре т.г. будет проведено мероприятие в Казахстане, а до конца года - в Кыргызстане.
Курское содействие
Курская область начала работу по реализации областной целевой Программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курскую область соотечественников, проживающих за рубежом.
Как сообщает начальник управления УФМС России по Курской области Олег Колесников, на 1 сентября нынешнего года поступило 156 анкет на 371 человека. Комитетом по труду Курской области рассмотрены 123 анкеты. По 46 из них приняты положительные решения, остальным отказано, вследствие чего, на территорию региона прибыл 31 человек - 17 участников программы и 14 членов их семей.
Правительство Российской Федерации определило 6 проектов переселения, которые отнесены к категории «Б». Они включают в себя 9 территорий: «Курск» - территория вселения город Курск и Курский район; «Щигры» - территория вселения город Щигры; «Курчатов» - Курчатовский район; «Прямицыно» - Октябрьский район; «Железногорск» - город Железногорск и Железногорский район; «Льгов» - город Льгов и Льговский район.
Комитет по труду разработал трехстороннее соглашение о намерениях между уполномоченным органом территории вселения, работодателем и потенциальным переселенцем. Это снижает риск попадания переселенца в категорию безработных после приезда в территорию вселения Курской области.
Участникам программы по оказанию содействия добровольному переселению и членам их семей предоставляются гарантированные государственные выплаты: компенсации за проезд и провоз багажа, единовременные пособия на территориях вселения, выплата расходов на уплату государственной пошлины.
УФМС России по Курской области занимается изучением миграционной ситуации на территории нашего региона, выработкой мер по пресечению негативно влияющих на неё факторов. По словам Олега Колесникова, для этого сотрудники управления анализируют рекомендации общественно-консультативного совета при управлении, публикации в СМИ, жалобы и обращения граждан, информацию, поступающую из органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Особую роль в этом играет общественно-консультативный совет. В его состав входят представители общественных объединений, в том числе сформированных по национальному признаку, федеральных, региональных органов государственной исполнительной власти, ученые и специалисты в сфере миграции, демографии, экономики. Их функции заключаются в подготовке рекомендаций по более эффективному применению федерального законодательства и предложений по реализации целевых программ, планов, национальных и региональных проектов; выработке предложений по совместным действиям общественных объединений, научных учреждений и средств массовой информации по вопросам, связанным с миграцией населения; оказании консультационной помощи различным категориям мигрантов.
Студенты имеют право...
Студенты из Киргизии, Узбекистана, Казахстана, обучающиеся в тамбовских вузах, получили возможность участвовать в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию наших соотечественников из-за рубежа.
Инициатива такого сотрудничества принадлежит управлению по связям с общественностью администрации области. Сегодня на тематический семинар собрались студенты из Мичуринского аграрного университета, ТГТУ, ТГУ им. Державина, готовые содействовать переселению в регион своих родственников, друзей и знакомых.
Сегодня в Тамбовскую область уже переехали более 430 переселенцев из Узбекистана, Украины, Киргизии и Армении.
По словам заместителя начальника управления занятости населения области Александра Шубина, уже этой осенью должны быть внесены изменения в Программу, после которых и студенты смогут стать участниками проекта по переселению соотечественников.
Материалы подготовил А. Мамуров.
